Liikelaitosten ja yhtiöiden toiminta on suuren luokan elinkeinopoliittinen kysymys kunnissa, Suomen Yrittäjien johtaja Antti Neimala arvioi.

Kuntien omien liikelaitosten määrä on kasvanut viime vuosina nopeasti. Kunnilla ja kuntayhtymillä on liikelaitoksia jo yli kaksi sataa ja niiden yhteenlaskettu liikevaihto on noussut yli 3 miljardin euron. Liikelaitosten toiminta on myös monipuolistunut.

Liikelaitosten perustaminen on ollut kuntien näkökulmasta perusteltua, sillä niillä on voitu tehostaa kunnan toimintaa. Yritystenkin kannalta on ollut hyvä, että kuntien toiminnan läpinäkyvyys on parantunut liikelaitosmuotoon siirryttäessä. Ongelmallista kehityksessä on, että kuntien liikelaitosten ja yhtiöiden toiminta voi aiheuttaa haittaa yksityisille yrityksille. Kuntien liikelaitoksista voi syntyä kilpailuhaittoja. Liikelaitokset toimivat usein aloilla, jotka eivät kuulu kunnan järjestämisvastuun piiriin ja liikelaitokset kilpailevat paikallisten yritysten kanssa olemassa olevista markkinoista.

Liikelaitoksiin liittyvät ongelmat nousivat esille, kun EU katsoi ns. Destia-tapauksessa (Destia on valtion entinen Tieliikelaitos), että valtion liikelaitokset saavat perusteetonta kilpailuetua konkurssisuojan ja veroetujen muodossa. Kuntien liikelaitokset nauttivat samoista eduista. EU:n päätöksen johdosta on käynnistetty valtion liikelaitosten aseman uudelleen tarkastelu.

Kuntien liikelaitosten toiminnan kehittämistarpeita on linjattu Kuntaliiton hallituksessa viime kesäkuussa. Linjauksen tavoitteena on, että kuntien liikelaitokset voisivat jatkaa toimintaa nykyisessä liikelaitosmuodossa. Toisaalta linjauksessa korostetaan, että liikelaitosten toiminnasta ei saa aiheutua häiriöitä markkinoiden toimivuudelle.

• Kuntaliiton linjauksessa näkyy selvä halu säilyttää liikelaitosten toimintamahdollisuudet nykyisellään. On kuitenkin erinomaista, että linjaus kieltää kilpailuhäiriöiden aiheuttamisen yksiselitteisesti, Suomen Yrittäjien johtaja Antti Neimala korostaa.

Suomen Yrittäjät on käynnistänyt selvityksen, jossa kartoitetaan kaikkien kunnallisten liikelaitosten toiminta markkinoiden toimivuuden näkökulmasta. Selvityksen myötä järjestö osallistuu liikelaitoskeskusteluun niin valtakunnan tasolla kuin paikallisesti. Tavoitteena on, että liikelaitosten ja yhtiöiden omistajaohjaus olisi tulevan vaalikauden keskeinen elinkeinopolitiikan kysymys.

• Selvityksen perusteella on ilmeistä, että liikelaitosten ja yhtiöiden omistajaohjausta on parannettava. Aivan liian usein liikelaitokset toimivat ahtaasti kunnan omien tavoitteiden puolesta. Liikelaitosten ei tulisi toimia markkinoilla niillä aloilla, jotka eivät ole kunnan järjestämisvastuulla. Aina pitää miettiä liikelaitosten vaikutukset alueen yrityksiin ja huolehtia markkinoiden toimintaedellytyksistä. Liikelaitosten ja yhtiöiden toiminta on suuren luokan elinkeinopoliittinen kysymys, Antti Neimala arvioi.

Lisätietoja: johtaja Antti Neimala, p. (09) 2292 2935, antti.neimala@yrittajat.fi