Kuntien tekemien hankintojen määrä kasvaa jatkuvasti. Tämä luo paineita kehittää kuntien hankintaosaamista ja hankintapolitiikkaa.

Suomen bruttokansantuotteesta käytetään yli 15 prosenttia julkisiin hankintoihin. Näiden hankintojen arvo on vuosittain yli 27 miljardia euroa. Kuntien menoista suuri osa syntyy juuri hankinnoista. Kuntien hyödykkeiden ostot ovat kasvaneet viime vuosina nopeammin kuin kuntien menot keskimäärin. Myös palveluostojen määrä on lisääntynyt voimakkaasti.

Julkisten palvelujen ja kuntien hankintojen järjestäminen tehokkaasti ja laadukkaasti on kuntalaisten, kuntien ja yritysten etu. Osaavat ostajat toimivat siten, että kunta ja kuntalaiset saavat parhaat mahdolliset tavarat ja palvelut parhaalla mahdollisella hinnalla. Yrittäjät puolestaan saavat avoimet ja hyvät mahdollisuudet kilpailla kuntasektorin ostoista.

Hankintaosaamisessa edelleen puutteita

Kuntien hankintaosaamisessa on edelleen puutteita, vaikka oikeansuuntaisiin kehittämistoimiin onkin ryhdytty. Tilaajien ja toimittajien on tunnettava toistensa tarpeet ja mahdollisuudet hyvin. Siksi myös yritysten on hallittava julkisten hankintojen menettelyt paremmin.

Pienet yritykset menestyvät tarjouskilpailuissa, mikäli ostoja ei tehdä liian suurina kokonaisuuksina. Jos hankinnoissa pyritään yksisilmäisesti mittakaavaetuihin ja pudotetaan tietoisesti toimittajamäärää, markkinat keskittyvät, vaihtoehdot vähenevät ja hinnat nousevat. On osattava hyödyntää pienten yritysten tarjontaa sallimalla laajasti osa- ja yhteistarjousten tekeminen.

Kuntauudistuksen myötä on oletettavaa, että kuntien hankintojakin keskitetään ja Suomessa monissa kunnissa hankinnat toteuttaa erillinen hankintayksikkö. Elleivät kunnat kiinnitä riittävää huomiota hankinnoissa ja hankintastrategioissaan, yksikköjen hankintavolyymit voivat heikentää pk-yrityksien mahdollisuuksia osallistua julkisiin tarjouskilpailuihin

Suomen Yrittäjien julkisten hankintojen oppaasta on julkaistu hiljattain kolmas painos. Yrittäjäjäsenille suunnattu opas löytyy alla olevasta linkistä:

http://www.yrittajat.fi/fi-FI/yritystoiminnanabc/julkisethankinnat/hankintalakiopas/

Tavoitteet

• hankintapolitiikkaa on ohjattava osana elinkeinopolitiikkaa, ja sen osaamiseen tulee panostaa
• suunnitelmallisen hankintapolitiikan toteuttamiseksi tarvitaan kuntakohtainen hankintastrategia sekä hankintaohjeet
• kunnan on aktiivisesti edistettävä tarjonnan kehittymistä markkinoilla
• pienillä ja keskisuurilla yrityksillä tulee olla tasavertainen mahdollisuus osallistua kuntien tarjouskilpailuihin
• hankintojen tekeminen liian suurina kokonaisuuksina yksipuolistaa tarjontaa
• hankintapolitiikalla on selkeä yhteys elinkeinopolitiikkaan, ja tämän yhteyden toimivuudesta on huolehdittava