5.8.2009
Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta, jossa ehdotetaan säädettäväksi uusi laki laajakaistarakentamisen tukemisesta haja-asutusalueilla.
Julkisin varoin tuettavaa, välityskyvyltään nopean viestintäverkon rakentamisesta perustellaan alueellisen tasa-arvon toteutumisella. Tavoitteena on tuottaa kansalaisten ja yritysten käyttöön kattavat ja helppokäyttöiset, arjen toimintoja helpottavat sähköiset julkiset palvelut siten, että vuoden 2015 loppuun mennessä yli 99 prosenttia vakinaisista asunnoista sekä yritysten ja julkishallinnon vakinaisista toimipaikoista olisivat enintään kahden kilometrin päässä vähintään 100 megabitin laajakaistayhteydestä.
Esityksen mukaan tukea voitaisiin myöntää vain tarkkaan rajatulle tukikelpoiselle alueelle, jonka väestötiheys määriteltäisiin laissa. Lapissa tukikelpoista aluetta olisi pääosa maakunnan n. 99.000 neliökilometrin pinta-alasta.
Valtakunnallisesti arviolta 200 miljoonan euron laajakaistahankkeen kustannuksista valtion tuen osuus olisi kolmannes eli noin 66 miljoonaa euroa, kun verkon rakentavat yritykset osallistuisivat kustannuksiin kolmanneksella ja kunnat kolmanneksella. Kuntien osuus voi mahdollisen EU rahoituksen myötä laskea noin viidennekseen kokonaiskustannuksista.
Lapin Yrittäjien mielestä julkisin varoin tuettavan, nopean laajakaistaverkon rakentaminen on perusteltua alueellisen tasa-arvon toteuttamiseksi. Lapin asukkaiden ja yritysten toimintaedellytysten kannalta on kuitenkin tärkeämpää, että kaikkialle maakuntaan saataisiin kohtuulliset puhelin- ja tietoliik enneyhteydet. Alueellisen tasa-arvon toteutumiseksi ja yritysten toimintaedellytysten turvaamiseksi tulisi ensisijaisesti varmistaa puhelinliikenteen toimivuus kotimaisessa verkossa ja vähintään 1 megabitin tietoliikenneyhteys kaikkialle vakituisen asunnon tai yrityksen sijainnista riippumatta. Tämän kansalaisten ja yritysten yhdenvertaisuuden varmistavan sähköisen tiedonkulun toteuttaminen tulisi suorittaa kokonaisuudessaan valtion varoin.
Esitysluonnoksessa laista laajakaistan rakentamisen tuesta haja-asutusalueilla ei ole riittävästi huomioitu kuntien taloudellista asemaa ja realistista mahdollisuutta osallistua verkon rakennuskustannuksiin karsimatta joitain muita kunnan järjestämisvastuulla olevia palveluita. Kunnan toimivat lähipalvelut vaikuttavat kuitenkin osaltaan yritysten ja asukkaiden sijoittumiselle kuntaan. Esitysluonnoksessa arvioitu laajakaistainvestoinnin tuoma kasvusysäys ei siis välttämättä toteudu, jos peruspalveluista tingitään. Mielestämme alueellisen tasa-arvon toteutuminen on kyseenalaista kuntien nykyisessä taloudellisessa tilanteessa.
Lapin Yrittäjät esittää, että lakiehdotuksessa tuen myöntämisen edellytyksiä muutetaan siten, että kunta voidaan vapauttaa osallistumasta hankkeen kustannuksiin, mikäli sillä ei ole siihen taloudellisia edellytyksiä tai hankkeen rahoittaminen vaarantaa muita kunnan järjestämisvastuulla olevien palveluiden järjestämistä. Tällaisessa tapauksessa laajakaistaverkon rakentamisesta aiheutuvista kustannuksista kunnan maksettavaksi tarkoitettu osuus osoitettaisiin valtion varoista.
Lapin Yrittäjät
Hannu Autonen
puheenjohtaja
Pirkka Salo
toimitusjohtaja