2.11.2009

Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnalle

ASIA Lausunto hallituksen esityksestä Eduskunnalle laiksi maatielain ja ratalain muuttamiseksi (HE 189/2009 vp).

TAUSTA Tässä lausunnossa käsitellään maantievarsimainontaa, jolla on iso merkitys Lapin yritystoiminnan ja erityisesti matkailun kannalta.

Myös Suomen Yrittäjät antaa asiassa oman lausuntonsa. Siinä viitataan siihen, että  Tiehallinnon kanssa on meneillään neuvotteluprosessi lupamenettelyjen selkeyttämiseksi.  

Ehdotettu Maantielain 52 §:n muutos

Maantielain 52 §:ssä  tarkoitettujen poikkeuslupien myöntäminen on keskitetty Hämeen tiepiiriin. Poikkeuslupien myöntämiskäytännöllä on varsin suuri merkitys Lapin talouselämälle. Tämä johtuu Lapin erityisolosuhteista ja elinkeinorakenteesta – esimerkiksi matkailun keskeinen merkitys Lapin maakunnan taloudessa, Lapin pitkät etäisyydet sekä yritysten sijoittuminen etäälle toisistaan ja usein myös etäälle pääkulkuväylistä.

Siten Lapin Yrittäjät katsoo, että kuntien lausunnoilla tulee olla merkitystä  myös poikkeusluvan edellytysten arvioinnissa. Lapin osalta tämä varmistaisi sitä, että asianomaisen kunnan lausunnossa tulisi päätöksenteon pohjaksi esiin myös paikallisia ja alueellisia näkökohtia. Ei siis ole riittävää, että kuntien lausuntoja hankittaisiin vain lupa-asian yksityiskohtiin ja lupien ehtoihin.

Nykyisestä tilanteesta voidaan todeta, että Lapinkin kunnat ovat asemakaava-alueillaan varsin laajalti sallineet tienvarsimainontaa. Tämä on toki havaintojen mukaan koskenut suurelta osin valtakunnallisten yritysten rakentamia mainostauluja, joihin mainoksia ovat voineet kustantaa pääasiassa valtakunnalliset suuryritykset. Sen sijaan tiedossa ei ole, että Tiehallinto olisi myöntänyt Lappiin poikkeuslupia tienvarsimainoksille asemakaava-alueiden ulkopuolelle.

Nykyinen tilanne on Lapin Yrittäjien näkemyksen mukaan ristiriidassa liikenneturvallisuuden vaatimusten kanssa (Liikennetiheydet asemakaava-alueilla ja niiden ulkopuolella). Toisaalta tilanne Lapin Yrittäjien käsityksen mukaan osoittaa sitä, kuinka kunnat ovat Tiehallintoa joustavampia tienvarsimainonnan sallimisessa.

Edellä esitetyn perusteella Lapin Yrittäjät katsoo, ettei ehdotettua maantielain 52 §:n muutosta tule toteuttaa, vaan lausunnot on kunnilta pyydettävä jatkossakin poikkeuksetta.

Maantielain 52 §:n kehittämistarpeista

Liikenneministerikin on julkisuudessa todennut, että Tiehallinnon nykyiset lupamenettelyä  koskevat ohjeet haittaavat erityisesti haja-asutusalueiden yrittäjyyttä. Yrittäjien olisi saatava tiedottaa matkailupalveluistaan tiellä kulkijoille.

Lapin Yrittäjät katsoo, että mikäli em. neuvotteluissa ei saavuteta yritysten näkökulmasta joustavampaa lupien myöntämiskäytäntöä, maantielain 52 §:ää on muutettava siten, että yrityksillä olisi helpompi saada lupia omien tienvarsimainosten asettamiseen.

Lapin Yrittäjät

Hannu Autonen
puheenjohtaja

Pirkka Salo
toimitusjohtaja