Tilintarkastajajärjestelmän nykytila
Voimassa olevassa tilintarkastajajärjestelmässä tilintarkastajat jakaantuvat suorittamiensa tutkintojen mukaan kolmeen eri kelpoisuusluokkaan. Yksityisiä pk-yrityksiä on kelpoinen tarkastamaan HTM-tilintarkastaja ja tietyn suuruusluokan ylittäviä yrityksiä KHT-tilintarkastaja. Julkisen puolen tilintarkastajaksi on kelpoisuus vain JHTT-tarkastajalla.
Nykyistä tilintarkastusjärjestelmää on pidetty jäykkänä ja sen on katsottu johtaneen osaltaan siihen, että etenkin pienten ja keskisuurten yritysten tarkastamiseen perehtyneiden tilintarkastajien määrä on vähentynyt. Tilintarkastajien jakaantuminen kelpoisuutensa mukaan julkisen tai yksityisen puolen tarkastajiksi on myös rajoittanut julkisen puolen tilintarkastajien mahdollisuutta toimia yksityisen yrityksen tilintarkastajana. Myös eri tilintarkastajia koskevien säännösten eroavuutta toisistaan on pidetty ongelmana.
Työ- ja elinkeinoministeriö pyysi professori Edward Anderssonia laatimaa selvityksen siitä, minkälaisia tilintarkastuspalveluja ja millaista tilintarkastusosaamista tulevaisuudessa tullaan tarvitsemaan, sekä selvittämään sen perusteella nykyisen tilintarkastajajärjestelmän uudistamistarpeet. Selvitys julkaistiin Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisusarjassa (1/2010). Linkki raporttiin on sivun alareunassa.
Tilintarkastajajärjestelmän uudistamistyöryhmä
Työ- ja elinkeinoministeriön 31.1.2011 asettaman työryhmän tehtävänä on valmistella tilintarkastajajärjestelmän uudistaminen ja kartoittaa tilintarkastuslain ja muiden uudistukseen liittyvien lakien muutostarpeet. Uudistustyö tapahtuu noudattaen selvitysmies Edward Anderssonin raportissaan tekemiä suosituksia. Työryhmän toimikausi on 1.2.2011–31.1.2012.
Työryhmän tehtävät jakaantuvat kahteen kokonaisuuteen. Ensimmäisessä vaiheessa tarkastellaan tilintarkastajien tutkintouudistusta. Tilintarkastajien tutkinnot pyritään yhdistämään siten, että järjestelmä muodostuisi kahdesta tasosta: perustasosta ja lisämoduulista, joka suuntautuisi joko isojen yksityisten yhteisöjen tarkastamiseen tai julkisen puolen yksikköjen ja yhteisöjen tarkastamiseen. Työryhmän tavoitteena on selvittää eri tutkintoja varten tarvittavat muutokset tutkintovaatimuksiin ja vaadittavan kokemuksen määräytymisperusteet.
Toisena työryhmän tehtävänä on uudistaa tilintarkastajien valvontaa ja muutoksenhakua koskevat säännökset. Ministeriön selvitystyö valvonnan ja muutoksenhaun osalta on vielä kesken. Lisäselvitystä hankitaan vielä valvontaan kohdistuvista vaatimuksista erityisesti sen varmistamiseksi, että valvontaorganisaatio on ulospäin riippumaton ja uskottava. Selvitys valmistunee kesän aikana ja asiaa käsitellään työryhmässä syksyllä.
Suomen Yrittäjien tavoite
Suomen Yrittäjien tavoitteena valmistelutyössä on, että uusi tilintarkastajajärjestelmä takaa pk-yrityksille asiantuntevan tilintarkastajan palveluiden saannin kattavasti koko maan alueella. Vireillä olevalla uudistuksella saadaan selkeyttä tilintarkastajajärjestelmään, mikä on myös kannatettava muutos. Tutkintovaatimusten muuttuessa tulee huolehtia siitä, että lain siirtymäsäännökset varmistavat sen, että hyväksyttyjen tilintarkastajien määrä säilyy riittävänä myös lain voimaantulon jälkeen.
Asiakirjat
Hankkeen vastuuhenkilö Suomen Yrittäjissä
Anja Tuomola
lainopillinen asiamies
09 229 229 54
anja.tuomola@yrittajat.fi
päivitetty 6.5.2011