Julkisten hankintojen direktiivejä ollaan muuttamassa pk-yritysten kannalta huomattavasti paremmiksi kuin nykyiset säännöt. Komission tänään julkistaman direktiiviehdotuksen keskeisenä tavoitteena on pk-yritysten aseman parantaminen julkisilla hankintamarkkinoilla. Tähän asti järjestelmä on ollut niin kankea ja byrokratia niin raskas, että pk-yritysten osuus hankinnoissa on ollut pienempi kuin pk-yritysten osuus yrityssektorista.
Pk-yritysten kannalta olennaisia, parempaan suuntaan olevia muutoksia ovat ainakin seuraavat kaikkia EU-kynnysarvot ylittäviä hankintoja koskevat muutokset: Hankintamenettelyssä aletaan hyväksyä oma ilmoitus siitä, että erilaiset hallinnolliset vaatimukset on täytetty; vain voittaja joutuu esittämään selvitykset asiasta. Tarjoajia koskevia liikevaihtorajoja voi edelleen asettaa, mutta ne voivat olla enintään kolme kertaa ko. hankinnan arvon verran. Viranomainen voi pyytää tarvittavan asiakirjan vain kerran neljän vuoden aikana, jos ao. asiakirja on edelleen voimassa.
Komissio on ottanut ehdotuksessaan huomioon pk-yritysten kannalta erityisen hankalan ongelman, joka syntyy liian suurista ostojen volyymeistä. Komissio esittää, että yli 500.000 € hankinnat olisi aina pilkottava pienempiin osiin, jos se on suinkin mahdollista. Ellei pilkkomista tehdä, on selitettävä miksi.
Erinomainen on myös ehdotus, jonka mukaan jäsenmaiden on luotava riippumaton viranomainen, joka seuraa monipuolisesti hankintasäännösten noudattamista. Tähän astihan erilaisiin lainvastaisiin menettelyihin puuttuminen on ollut yksinomaan valitun toimittajan kanssa kilpailevien yritysten vastuulla. Tehokas viranomaisvalvonta on omiaan parantamaan pk-yritysten edellytyksiä saada entistä suurempi osuus markkinoista.
Komission ehdotukset eivät ole pelkästään myönteisiä. Esimerkiksi sosiaali- ja terveyspalveluihin ehdotettu uusi 500.000 € kynnysarvo on tarpeettoman korkea. Lisäksi neuvottelumenettelyn laajentaminen voi aiheuttaa ongelmia tarjoajien tasapuolisessa kohtelussa. Edelleen riskialttiita ovat ehdotukset, joiden tarkoituksena on tehostaa muiden politiikkojen ottamista huomioon hankintasääntelyssä sekä ehdotukset, joiden tarkoituksena on helpottaa julkisen sektorin organisaatioiden keskinäistä yhteistyötä. Ongelmana on, että hankintasääntelyn ja -menettelyn ydin unohtuu helposti: sääntely on olemassa, jotta julkisia varoja käytetään mahdollisimman tehokkaasti. Se taas ei onnistu, ellei kilpailun mahdollisuuksia hyödynnetä maksimaalisesti.
Pk-yritysten Eurooppa-järjestö UEAPME kiitteli tuoreeltaan esitystä niiltä osin kuin sillä saadaan vähennettyä pk-yrityksiä rasittavaa byrokratiaa.
Tiedote asiasta on saatavissa UEAPME:n Internet-sivuilta.
Esityksen käsittely siirtyy nyt neuvostoon ja parlamenttiin. Muutokset on tarkoitus saada EU-instituutioissa hyväksytyiksi vuoden 2012 loppuun mennessä. Tällöin ne tulisivat voimaan vuoden 2014 kesällä. Komission
lehdistötiedote ja muistio on saatavissa komission Internet-sivuilta.