Koulutuksen kysymykset ovat asioita, jotka kuuluvat kansalliseen päätöksentekoon. EU:ssa käsitellään kuitenkin paljon erilaisia suoraan koulutukseen liittyviä kysymyksiä tai koulutuksen näkökulma liittyy moniin EU:n ohjausvallassa oleviin kysymyksiin.
Suomessa Euroopan tason koulutuskysymyksiä käsitellään opetus- ja kulttuuriministeriön alaisessa jaosto 30:ssä. Tässä jaostossa on edustettuina kaikki merkittävät työelämätahot, Suomen Yrittäjät mukaan luettuna. Ajankohtaisia Euroopan tason koulutuskysymyksiä ovat ainakin seuraavat asia kokonaisuudet.
Opintojen keskeyttämisen vähentäminen
Osana Eurooppa 2020 -strategiaa on koulutussektorille asetettu määrällinen tavoite, jonka mukaan varhain koulunsa keskeyttäneiden, 18 - 24-vuotiaiden, osuuden tulisi olla EU-tasolla korkeintaan 10 prosenttia vuonna 2020.
Suomessa ammatillisen koulutuksen keskeyttäminen on noin 10 prosentin luokkaa. Ylipistojen ja ammattikorkeakoulujen keskeyttämisasteet ovat huomattavasti korkeammat. Korkeakoulujen ja opintoalojen välillä on melko suuria vaihteluita. Lisäksi ongelmana on, että noin 7 % peruskoulun suorittaneista nuorista ei jatka toisen asteen koulutuksessa. Myös nuorten työttömyysaste on kokonaistyöttömyyttä huomattavasti korkeampaa.
Suomen Yrittäjät on esittänyt ongelmakokonaisuuteen ratkaisuina esim. peruskoulun ja lukion opinto-ohjauksen lisäämistä sekä opintojen aikaisen ohjauksen tehostamista sekä moniammatillisen yhteistyön lisäämistä opintojen keskeyttämisten vähentämiseksi. Lisäksi on esitetty yrittäjille suunnattujen tukiresurssien lisäämistä nuorten työllistämiseen ja nuorten oppisopimuskoulutukseen.
Kansallisena ongelmana Suomessa on lisäksi keskimääräisesti muita Euroopan maita pidemmät opinnoista valmistumisajat. Myös tätä problematiikkaa ratkaisemaan on asetettu useita kansallisia hankkeita ja työryhmiä. Suomen Yrittäjät on mukana näissä toimissa.
Lisätietoa: Komissio haluaa vähentää koulupudokkaiden määrää
Nuorten liikkuvuus EU:n sisällä työssä ja opinnoissa
Komissio aikoo kehittää yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa nk. Nuoret liikkeellä -kortin, joka helpottaa nuorten liikkuvuutta ja opiskelua toisessa jäsenvaltiossa. Komissio täydentää Nuoret liikkeellä -verkkosivustoaan lisäämällä sinne tietoja etäopetuksesta sekä opiskelu- ja kouluttautumismahdollisuuksista Euroopassa.
Korkea-asteen oppilaitosten olisi parannettava kurssitarjontansa laatua ja relevanssia, jotta lisää opiskelijoita kannustettaisiin osallistumaan korkeakoulutukseen, ja samalla olisi edistettävä kaikkien nuorten oppimiseen liittyvää liikkuvuutta koko koulutusjärjestelmässä.
Lisäksi olisi kannustettava lisäämään työpaikalla ja yrityksissä oppimista ja laajennettava mahdollisuuksia itsenäiseen ammatinharjoittamiseen ja ulkomailla työskentelyyn.
Suomi on mukana nk. Europass-järjestelmässä. Europassissa kuvataan ammatillisen osaamisen sisältöä. Tämän avulla saadaan tietoa osaamisesta siirryttäessä töihin muihin Euroopan maihin. Ammatilliset oppilaitokset ja korkeakoulut ovat solmineet runsaasti yhteistyösopimuksia eri maiden vastaavien oppilaitosten kanssa lisätäkseen opiskelijoiden mahdollisuuksia vaihto-opiskeluun.
CEDEFOPilla on hanke oppisopimuskoulutuksen liikkuvuuden parantamiseksi. Helsingin kaupungin oppisopimustoimisto on Suomen partneri asiassa. Suomen Yrittäjät tekee yhteistyötä asiassa oppisopimustoimiston kanssa. Suomen Yrittäjät on mukana myös VALOA–hankkeessa, jossa pyritään lisäämään ulkomaalaisten korkea-asteen opiskelijoiden sijoittumista työmarkkinoille ja yrittäjiksi.
Lisätietoa: Nuoret liikkeellä – nuorten oppimiseen liittyvän liikkuvuuden edistäminen
Osaamistarpeiden ennakointi
Komissio aikoo tehdä vuonna 2012 lainsäädäntöaloitteen ammatillisen koulutuksen tunnustamista koskevan järjestelmän uudistamisesta käyttämällä lähtökohtana tähänastisten tulosten arviointia, joka aiotaan laatia vuonna 2011. Tarkoituksena on helpottaa työntekijöiden liikkuvuutta ja mukauttaa koulutus työmarkkinoiden tämänhetkisiin tarpeisiin. Samalla on tarkoitus arvioida ammattikortin tarjoamia mahdollisuuksia.
Euroopan unionin komission tiedonanto: ”Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma”
Ohjelmassa korostetaan osaamisen kehittämistä ja työllistyvyyden tukemista. Jotta voitaisiin parantaa koulutustarpeiden määrittelyä, lisätä koulutuksen työmarkkinarelevanssia, lisätä yksittäisten henkilöiden tilaisuuksia elinikäiseen oppimiseen ja taata joustavat siirtymät koulutuksen ja työn välillä, tarvitaan tiiviimpää yhteistyötä ja kumppanuuksia viranomaisten, koulutuksen tarjoajien ja työnantajien välillä kansallisesti sekä alue- ja paikallistasolla.
Suomessa osaamis- ja koulutustarpeiden ennakointia uudelleen organisoitu viime vuosina, siten että useiden viranomaisten tuottamaa tietoa voitaisiin paremmin hyödyntää. Suomen Yrittäjät on mukana esim. VOSE-projektissa (Valtakunnallinen ammatillisten osaamistarpeiden ennakointi) VOSE–projektin tavoitteena on luoda ennakointimalli, jonka avulla ammatillisia osaamistarpeita voidaan ennakoida kaikilla koulutusasteilla ja kaikilla ammattialoilla.
Lisätietoa: Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma: Eurooppa tähtää täystyöllisyyteen
Osaamisen tunnistaminen
Epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen edistämiseen ja tunnustamiseen liittyvä Euroopan laajuinen selvitys käynnistyy. Komissio varmistaa eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen täytäntöönpanon yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. Komissio aikoo myös esittää ehdotuksen neuvoston suositukseksi koulun ulkopuolella tapahtuvan koulutuksen (epävirallisen koulutuksen ja arkioppimisen, ”non formal and informal learning”) edistämiseksi ja tunnustamiseksi. Komissio ehdottaa myös, että otettaisiin käyttöön nk. eurooppalainen osaamispassi, joka sisältäisi yksityiskohtaisia tietoja koko eliniän aikana hankituista tiedoista ja taidoista. Osaamispassi muodostaisi eräänlaisen linkin eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen ja Euroopan ammattinimikkeistön välille.
Suomessa on aikuiskoulutuksessa käytössä nk. näyttötutkintojärjestelmä. Korkea-asteella on suositus aikaisemmin hankitun osaamisen tunnistamisesta ja tunnustamisesta (AHOT). Tässä järjestelmässä on vielä paljon kehitettävää. Erityisesti ajatus non-formaalin oppimisen tunnustamisesta korkea-asteella on kesken. Suomen Yrittäjät on mukana kehittämässä sekä näyttötutkintojärjestelmää että AHOT–toimintaa kehittävässä korkeakoulujen yhteistyöhankkeessa
Lisätietoa: Consultation on the promotion and validation of non-formal and informal learning
Lisätietoja: Veli-Matti Lamppu, veli-matti.lamppu@yrittajat.fi
päivitetty 23.2.2011