Euroopan Union kemikaaliasetus REACH tuli voimaan 1.6.2007.

Valtaosa suomalaisista yrityksistä on kemikaalien käyttäjiä, joiden velvoitteet uuden lainsäädännön mukaan ovat kohtuullisia. Pienet yritykset voivat jopa hyötyä REACHistä. Pienten yritysten on tärkeä valvoa omia etujaan, kun asetuksen mukaiset rekisteröintivelvoitteet alkavat. Pitää huolehtia siitä, että oman yrityksen kemikaalikäyttö tulee huomioiduksi turvallisuusarvioinneissa, jotka kemikaalien valmistajat ja maahantuojat joutuvat tekemään asetuksen mukaan. Samoin on syytä varmistua, että omalle yritykselle tärkeiden kemikaalien toimitukset jatkuvat REACHin voimaantulon jälkeen.

REACH-asetus koskee myös esineitä, joista tarkoituksellisesti vapautuu kemikaaleja. Tämä velvoite voi koskea joitakin koneiden ja laitteidenkin valmistajia ja maahantuojia. Yrityksen olisi siis tarpeen tarkistaa tilanne tältäkin osin, ettei tule yllätyksiä.

Tietyt kemikaalit rekisteröitävä 30.11.2010 mennessä

Kemikaaliviraston ylläpitämään REACH-järjestelmän tietokantaan rekisteröidään kaikki aineet, joita valmistetaan tai tuodaan maahan vuosittain yksi tonni tai enemmän. Tällaisia kemikaaleja on käytössä Euroopassa noin 30 000. Rekisteröinnit toteutetaan vuoteen 2018 mennessä kolmessa eri vaiheessa. Jos kemikaalia ei ole esirekisteröity, tulee sen rekisteröimiseen kuitenkin ryhtyä heti. Sama koskee uusia markkinoille tulevia kemikaleja. Rekisteröimättömiä aineita ei saa valmistaa eikä tuoda maahan.

Ensimmäiseen rekisteröintivaiheeseen ei ole enää kovin paljon aikaa. Valmistajien ja maahantuojien on rekisteröitävä tietyt vaaralliset ja vuotuisesti määriltään suuret kemikaalit 30.11.2010 mennessä. Rekisteröintivelvollisuuden piiriin kuuluvat kaikkein vaarallisimmat aineet, joiden vuotuiset valmistus- tai tuontimäärät ylittävät yhden tonnin, (CMR-aineet, jotka on luokiteltu syöpää aiheuttavaksi, lisääntymiselle vaaralliseksi tai perimää vaurioittavaksi aineiksi), vesieliöille hyvin myrkylliset aineet, joiden vuotuiset valmistus- tai tuontimäärät ylittävät 100 tonnia (R 50-53 aineet), ja aineet, joiden vuotuiset valmistus- tai tuontimäärät ylittävät 1000 tonnia.

Keitä rekisteröintivelvollisuus koskee?

Euroopan Unionin uuden kemikaaliasetuksen tavoitteena on parantaa terveyden ja ympäristön suojelua sekä ylläpitää EU:n kemianteollisuuden kilpailukykyä. REACH-järjestelmässä kemikaaleja valmistavat ja maahantuovat yritykset velvoitetaan arvioimaan aineiden käytöstä aiheutuvat riskit ja antamaan ohjeet kemikaalien turvallisesta käytöstä. Vastuu kemikaalien turvallisuuden todistamisesta on siirtymässä viranomaisilta teollisuudelle.

Rekisteröintivelvollisuus koskee kemikaalien valmistajia ja maahantuojia. Maahantuojilla tarkoitetaan sellaisia yrityksiä, jotka tuovat ainetta EU:n ulkopuolisesta maasta EU-alueelle. Esimerkiksi kemikaalin tuonti Venäjältä Suomeen on maahantuontia. Myös ostaminen oman yrityksen käyttöön EU-alueen ulkopuolelta on maahantuontia. Valmistajalla tarkoitetaan puolestaan EU-alueelle sijoittunutta luonnollista tai oikeushenkilöä, joka valmistaa ainetta EU-alueella.

Niin sanottu jatkokäyttäjä, joka käyttää ainetta joko sellaisenaan tai valmisteessa omassa teollisessa tai ammatillisessa toiminnassaan, ei ole aineen valmistaja. Rekisteröintivelvollisuus koskee ainoastaan aineiden valmistajia ja maahantuojia, eikä jatkokäyttäjien tarvitse rekisteröidä. Varmistaakseen, että yrityksessä käytettävien kemikaalien toimitukset jatkuvat aineiden rekisteröinnin käynnistyttyä, jatkokäyttäjän kannattaa kuitenkin tarkistaa kemikaalintoimittajalta, että käytetyt aineet rekisteröidään. Lisäksi tulee huolehtia siitä, että oma kemikaalin käyttötarkoitus tulee huomioiduksi rekisteröinnin yhteydessä tehtävässä turvallisuusarvioinnissa.

Rekisteröinti käytännössä

Rekisteröinti on kemikaalien tuotannon ja myynnin jatkamisen edellytys. Rekisteröinti tehdään sähköisesti, ja rekisteröintiasiakirjat lähetetään Euroopan kemikaalivirastolle (ECHA) REACH-IT:n kautta. Rekisteröinnin tietovaatimukset kasvavat aineen valmistus- tai maahantuontimäärän noustessa. Asiakirjat koostuvat yleisestä, saman aineen valmistajien ja maahantuojien yhteisesti laatimasta ja lähettämästä osasta sekä erillisestä, yrityskohtaisesta osasta. Yritykset, jotka rekisteröivät samoja aineita, voivat vaihtaa tietoja SIEF-tietojenvaihtofoorumeissa. Tietojenvaihto pienentää yritysten kustannuksia ja estää mm. tarpeettomat eläinkokeet. Kemikaalivirasto huolehtii tarvittavista ATK-sovelluksista.

Jos yrityksesi tulee rekisteröidä kemikaali tai useita kemikaaleja tässä ensimmäisessä varsinaisessa rekisteröintivaiheessa, tarkista ensin REACH-IT-verkkosivuilta yritykset, jotka ovat esirekisteröineet saman aineen. Jos niin kutsuttu päärekisteröijä on nimetty SIEF-foorumissa, ilmoita, että myös sinä rekisteröit vuonna 2010. Jokaisella foorumilla on oltava päärekisteröijä, ja jos sellaista ei ole nimetty, siitä kannattaa sopia SIEF-foorumin muiden jäsenten kanssa mahdollisimman pian. Päärekisteröijä lähettää yhteiset rekisteröintiasiakirjat kaikkien SIEF-jäsenten puolesta, mutta jokainen yrittäjä lähettää itse oman yrityksensä yksityiskohtaiset rekisteröintiasiakirjat sekä suorittaa rekisteröintimaksun.

Lisätietoa REACH-järjestelmästä ja ohjeita yrittäjille

SIEF-foorumeita koskevaa tietoa, ohjeita ja IT-työkaluja on saatavilla kemikaaliviraston verkkosivuilla www.echa.eu

Kemikaaliasetus REACH (pdf)

Reach -neuvontapalvelusivusto 

Suomen Yrittäjät, lainopillinen asiamies Tiina Toivonen, tiina.toivonen@yrittajat.fi 

päivitetty 5.5.2010