Efterlängtad FöPL-rapport offentlig – ”Förslagen skulle höja pensionsavgifter och försvåra företagande”

Utredaren Jukka Rantala har överlämnat sin rapport om reformen av lagen om företagarpensioner till ministern för social trygghet Sanni Grahn-Laasonen (Saml).

Företagarna i Finland tackar Rantala för en mångsidig analys men anser att rapporten inte kan utgöra grund för den fortsatta beredningen.

– Förslagen i rapporten skulle höja företagarnas pensionsavgifter med hundratals miljoner euro och försvåra företagandet, säger Företagarna i Finlands vd Mikael Pentikäinen.

– Minister Grahn-Laasonens drar rätta slutsatser om följderna av Rantalas förslag då hon påpekar att det inte stärker företagandet, tillägger Pentikäinen.

Mer valfrihet

Företagarna i Finland vill öka den egna friheten att bestämma över pensionen och socialförsäkringen, utöver den obligatoriska delen.

– Den nedre gränsen för obligatorisk försäkring måste höjas så att situationen för dem som arbetar med småskalig företagarverksamhet underlättas. Den nuvarande arbetsinkomsträknaren, som ofta ger godtyckliga förslag, måste begravas. Företagaren måste ha frihet att välja vilken modell som används för att bestämma värdet på arbetsinsatsen, säger Pentikäinen.

Företagarna föreslår att företagare ovanför den obligatoriska nedre gränsen ska kunna välja om försäkringen baseras på den nuvarande arbetsinkomstmodellen eller på en modell för verkliga inkomster, där nivån på pensionsavgiften bland annat fastställs enligt inkomstregistret.

– Företagarnas situationer varierar, därför måste systemet vara flexibelt. Arbetsinkomstmodellen passar många, men fungerar inte i sin nuvarande form för alla, säger Pentikäinen.

Enligt Företagarna i Finland får utdelningar inte blandas in i FöPL-avgiften på något sätt eftersom de är avkastning på kapital. Pensionen ska baseras på värdet av arbetsinsatsen både för löntagare och företagare.

– Vi tackar minister Grahn-Laasonen för hennes klara linje att utdelningar inte ska inkluderas i FöPL-avgifterna, säger Atte Rytkönen-Sandberg, direktör vid Företagarna i Finland.

Utredarens rapport

• I Jukka Rantalas FöPL-utredning föreslås att huvudregeln ska vara att företagarnas pensionsavgifter ska bindas till verkliga inkomster. Enligt honom borde arbetsinkomsten bestämmas utifrån den förvärvsinkomst från företagsverksamheten som slås fast i beskattningen. Enligt Rantala kunde man övergå till huvudregeln redan när lagen träder i kraft. • Han föreslår också ett undantag. Då den fastställda årliga arbetsinkomsten överskrider 35 000 euro skulle företagaren ha rätt att välja en inkomstmodell som liknar den nuvarande.

• Den nuvarande arbetsinkomstmodellen kunde enligt Rantala användas i högst två år efter att lagen tätt i kraft. Om arbetsinkomsten överstiger 70 000 euro skulle modellen kunna användas även efter övergångsperioden. Samma skulle gälla dem vars arbetsinkomst under övergångsperioden stiger över gränsen.

• Den nuvarande arbetsinkomstkalkylatorn skulle utvecklas till ett verktyg för att mäta arbetsinsatsens värde betydligt noggrannare än idag.

• Under övergångsperioden skulle företagaren kunna behålla sin nuvarande arbetsinkomst eller med vissa begränsningar övergå till att binda pensionsavgifterna till arbetsinkomsten enligt huvudregeln.

• Rantala föreslår att den nedre gränsen för obligatorisk försäkring sänks så att inkomstgränsen är 2 520 euro per år.

• Han föreslår också att utredningen på en allmän nivå analyserar olika sätt att inleda fondering av företagarpensioner.

• Hela rapporten kan läsas på finska här.

Bristfälliga konsekvensbedömningar

Företagarna i Finland har krävt att utredningen noggrant kartlägger nuvarande problem, olika alternativ och trovärdiga utvecklingsförslag för att lösa problemen. Företagarorganisationen har också fäst stor uppmärksamhet vid betydelsen av en konsekvensbedömning 

– Konsekvensbedömningarna är bristfälliga. Endast pensionssystemets konsekvenser har bedömts, inga andra. Företagarnas pensionssystem behöver en reform som stärker förutsättningarna för företagande – inte försvagar dem, säger Rytkönen-Sandberg.

Rytkönen-Sandberg vill också slopa arbetsinkomsträknaren.

– Räknaren som pensionsbolagen använder ger ofta godtyckliga förslag och måste skrotas eller åtminstone ersättas av ett nytt verktyg för att fastställa arbetsinkomsten.

Rantala presenterar i sin utredning också alternativ för att starta fondering av företagarpensionerna.

– Att inkludera fondering i FöPL-systemet är på lång sikt ett viktigt sätt att minska statens andel av företagarens pensioner. Dessutom är en effektivisering av pensionssystemet ett centralt sätt att sänka pensionsavgifterna och minska underskottet i företagarnas pensionssystem, säger Rytkönen-Sandberg.

Minister Grahn-Laasonen konstaterade vid offentliggörandet av rapporten att företagarnas pensionssystem behöver korrigeras. Hon ansåg att en reform som höjer pensionsavgifterna för sysselsättande företagare med medelinkomster är omöjlig att godkänna. Hon uteslöt också att utdelningar skulle kopplas till pensionsavgifterna.

Ministern lovade att lyssna på företagarna i den fortsatta beredningen.

– Vi inleder ännu före jul en dialog med olika representanter för olika företagare, lovade Grahn-Laasonen.

Så sade ministern tidigare i veckan

Ministern för social trygghet Sanni Grahn-Laasonen (Saml) sade redan på tisdagen den 2 december till Helsingin Sanomat att man för de lägst avlönade och för nystartade företag förbereder en möjlighet att fastställa FöPL-avgiften enligt de verkliga inkomsterna. Enligt henne är det dock inte möjligt att direkt övergå till en helt inkomstbaserad modell. Hon sade vidare till Helsingin Sanomat att det är omöjligt att hitta en lösning som helt tillfredsställer alla berörda parter.

– Förutsättningarna för företagande kan inte försämras genom att höja pensionsavgifterna. De nuvarande företagarna är inte skyldiga till statens ökade kostnadsandel. Orsaken är bristen på fondering och en åldrande befolkning, fortsatte ministern.

Är du redan medlem i Företagarna i Finland? Läs mer om medlemskapets fördelar här.