Förhandsbetalning ska få bukt med upprepade överklaganden

Justitieministeriet bereder ett utkast till en regeringsproposition som skulle innebära att en förhandsbetalning införs i förvaltningsdomstolarna för överklaganden som inte gäller klagandens eget ärende. Dessutom bereds en påföljdsavgift vid missbruk av rätten att överklaga.

En arbetsgrupp som tillsatts av justitieministeriet samordnar arbetet. I arbetet deltar justitieministeriet, finansministeriet och miljöministeriet, som ansvarar för lagstiftningen inom sina respektive förvaltningsområden.Regeringspropositionen ska enligt plan skickas på remiss i början av 2027.

Regeringen drog upp riktlinjerna för de fortsatta åtgärderna vid sin senaste budgetmangling.

Företagarna i Finland stöder förslaget

Justitieministeriet fortsätter beredningen av förhandsbetalning vid domstolarna utifrån remissvaren på den förstudie som har gjorts. Samtidigt fortsätter arbetet med att förebygga ogrundade överklaganden och seriemässiga överklaganden inom förvaltningsprocessen.

– I Finland måste alla ha möjlighet att söka rättvisa, men missbruk av rätten att överklaga måste förhindras. Därför bereder vi förhandsbetalningar i vissa avgränsade förvaltningsdomstolsärenden och påföljdsavgifter vid missbruk av rätten att överklaga. Liknande avgifter används också på andra håll i Europa, säger justitieminister Leena Meri i ett pressmeddelande från ministeriet.

Företagarna i Finland stöder välmotiverade begränsningar av besvärsrätten, rimliga avgifter för överklaganden samt metoder för att identifiera upprepade seriemässiga överklaganden.

Företagarna i Finland tillstyrkte också förslaget om förhandsbetalning i sitt yttrande i våras.

– Tyvärr förekommer trakasserande klagomål och seriemässigt överklagande i Finland. Det handlar om att en person eller annan part upprepade gånger använder sin rätt att överklaga utan grund eller i syfte att fördröja ett ärende. Fenomenet är ofta kopplat till planläggning, byggprojekt eller grannförhållanden och orsakar betydande ekonomiska kostnader och tidsförluster både för samhället och för dem som genomför projekten, säger Atte Rytkönen-Sandberg, direktör vid Företagarna i Finland.

– Trakasserande klagomål och ogrundade överklaganden överbelastar domstolar och myndigheter, vilket förlänger handläggningstiderna för andra ärenden. Det ligger både i samhällets och tillståndssökandens intresse att handläggningstiderna förkortas. En förhandsbetalning skulle kunna få personer att överväga ett överklagande mer noggrant än tidigare. Enligt utredningen skulle detta också minska antalet ogrundade överklaganden och förkorta handläggningstiderna för andra överklaganden, fortsätter Tiina Toivonen, chef för lagstiftningsärenden vid Företagarna.

”Människor och kommuner får inte bli fångar i seriemässiga överklaganden”

Finansministeriet bereder i sin tur en ändring av kommunallagen som skulle begränsa rätten att överklaga köp av bostadsfastigheter mellan privatpersoner och kommuner till de parter som berörs av köpet. Finansministeriet och justitieministeriet utreder även andra möjliga sätt att ingripa mot uppenbara fall av seriemässiga överklaganden i kommunalbesvär.

Finansministeriet bedömer också hur lagstiftningen om kommunernas uppgifter kan utvecklas vidare i samarbete med justitieministeriet och miljöministeriet.

– Människors drömmar, företagens investeringar eller kommunernas utveckling får inte fastna i avsiktliga överklagandelimbon. Tillsammans söker vi olika noggrant avgränsade men fungerande lösningar för att begränsa ogrundade och seriemässiga överklaganden. Människors rättsskydd måste säkerställas, men samtidigt får andra människors drömmar om ett eget hem eller företagens och kommunernas utveckling inte bli fångar i seriemässiga överklaganden som uppenbart görs i trakasserande syfte, säger kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen i ett pressmeddelande.

Miljöministeriets proposition till en ny lag om områdesanvändning lämnades till riksdagen i april. Lagen avses träda i kraft i januari näst år. Rätten att anföra besvär över en detaljplan begränsas till berörda parter i den nya lagen. I nuläget har alla kommuninvånare besvärsrätt.

För att föreningar och sammanslutningar ska kunna behålla sin besvärsrätt föreslås det att de ska vara skyldiga att framställa en anmärkning om detaljplaneförslaget.

Det föreslås inga ändringar i besvärsförfarandena för landskaps- och generalplaner eller i myndigheternas besvärsrätt.

Preciseringar av besvärsrätten ingår också i regeringens propositioner om en lag om samhällsutveckling och en lag om byggande. Dessa är avsedda att lämnas till riksdagen under hösten 2026.

– Överklaganden kan fördröja byggprojekt och investeringar betydligt och därför måste antalet ogrundade överklaganden minska, säger miljö- och klimatminister Sari Multala i ett pressmeddelande.

Är du redan medlem i Företagarna i Finland? Läs mer om medlemskapets fördelar.