Aluepolitiikan varojen ohjaaminen puolustukseen ei ole tarkoituksenmukaista

2.10.2025 

Valtioneuvostolle 

Kannanotto 

Asia: Ohjelmanmuutos Uudistuva ja osaava Suomi – Suomen alue – ja rakennepolitiikan ohjelmaan vuosille 2021–2027 (AURA-ohjelma) 

AURA-ohjelman seurantakomitea on 11.6.2025 hyväksynyt ohjelmamuutoksen, joka liittyy ReArm Europe -suunnitelmaan. Muutoksen myötä 300 miljoonaa euroa siirretään alue- ja rakennepolitiikan varoista uusiin toimintalinjoihin – teollisen kaksoiskäyttökapasiteetin vahvistamiseen ja sotilaalliseen liikkuvuuteen – ja varat siirretään puolustusministeriön toimivaltaan. 

Me allekirjoittaneet yrittäjäjärjestöt vastustamme tätä ohjelmanmuutosta. Katsoessamme se vaarantaa aluekehityksen, yritysten toimintaedellytykset ja Suomen aseman EU:n koheesiopolitiikassa. 

Perustelut: 

1. Aluekehityksen perimmäinen tavoite vaarantuu 
   EU:n alue- ja rakennepolitiikan tehtävä on tasata alueiden välisiä kehityseroja ja vahvistaa paikallista elinvoimaa. Nyt ehdotettu ohjelmanmuutos ohjaa varat pois tästä perustehtävästä. 

2. Yritysten kehitysmahdollisuudet kapenevat 
   Leikkaukset heikentävät maakuntien kykyä tukea pk-yritysten uudistumista, investointeja ja osaamisen kehittämistä. Tämä vähentää kilpailukykyä ja työpaikkojen syntyä kaikkialla Suomessa. 

3. Ristiriita Itäisen Suomen tarpeiden kanssa 
   Valtioneuvoston laatima Itäisen Suomen ohjelma on tunnistanut alueen kriittiset kehittämistarpeet. Nyt ehdotettu ohjelmanmuutos ohittaa nämä ja heikentää erityisesti itäisten ulkorajamaakuntien yrittäjien mahdollisuuksia. 

4. Hyöty ei kohdistu alueille, joilta varat leikataan 
   Sotilaallisen liikkuvuuden ja kaksoiskäyttökapasiteetin vahvistaminen ei tuota suoraa hyötyä alueiden yrityksille ja paikallistaloudelle. Itä-Suomi kärsii leikkauksista, mutta ei saa vastaavaa hyötyä takaisin. 

5. Maanpuolustukselle on muita rahoituslähteitä 
   Puolustuksen tarpeet voidaan rahoittaa kansainvälisistä instrumenteista ilman, että vaarannetaan aluekehitysvarat. Aluepolitiikan varojen ohjaaminen puolustukseen ei ole tarkoituksenmukaista. 

6. Pitkän aikavälin riski Suomen EU-rahoitukselle 
   Jos Suomi itse näyttää, ettei alue- ja rakennepolitiikan rahoitus ole sille tärkeää, vaarannamme oman allokaatiomme EU:n tulevalla ohjelmakaudella 2028 alkaen. Tämä heikentäisi yritysten mahdollisuuksia hyötyä EU-rahoituksesta. 

7. Maakuntien ja yritysten pitkäjänteinen suunnittelu murenee 
   Maakunnat ja yritykset ovat sitoutuneet pitkäjänteiseen kehittämistyöhön. Äkillinen ja mittava rahoituksen siirto puolustushallintoon mitätöi tätä työtä ja rapauttaa luottamusta ennakoitavaan politiikkaan. 

Korostamme myös, että

• kuuden edustamamme maakunnan (Kainuu, E-Savo, P-Karjala, P-Savo, E-Karjala, Kymenlaakso) osuus maakuntakohtaisista saannoista on yhteensä 40 %. Maakuntia AURA-ohjelman saannossa on yhteensä 18 maakuntaa. Osuus laskettu saantotaulukosta. Eli Itäisessä Suomessa saanto, saantojen vähennys ja luonnollisesti saantovähennysvaikutus suhteessa huomattavasti muuta maata suurempi. 

• AURA-ohjelman ja EU:n alue- ja rakennepolitiikan tarkoitus on pienentää alueiden välisiä kehityseroja (ks. eurovaikutukset ja Itäisen Suomen osuus).  

• Ristiriita valtioneuvoston Itäisen Suomen ohjelmaan ja siihen, että sodasta kärsineet ulkorajamaakunnat tarvitsevat suhteessa enemmän aluekehitysrahoitusta (saantovähennyksellä on juuri päinvastainen vaikutus).  

Yrittäjäjärjestöinä katsomme, että ohjelmanmuutos on sekä aluekehityksen että elinkeinoelämän näkökulmasta vahingollinen. Se kaventaa pk-yritysten toimintamahdollisuuksia, syventää alueiden välisiä eroja ja vaarantaa Suomen tulevan EU-rahoituksen. Täten esitämme, että valtioneuvosto hylkää ohjelmanmuutoksen ja varat kohdennetaan alkuperäisen tarkoituksensa mukaisesti aluekehitystä, yrityksiä ja elinvoimaa vahvistaviin toimiin. 

Kunnioittaen,

Etelä-Karjalan Yrittäjät

Etelä-Savon Yrittäjät

Kainuun Yrittäjät 

Kymen Yrittäjät 

Pohjois-Karjalan Yrittäjät

Savon Yrittäjät