KANNANOTTO: TIELIIKENTEEN LUPA- JA TUTKINTOPALVELUIDEN PALVELUPISTEVERKOSTA ETELÄ‑POHJANMAALLA JA POHJANMAALLA

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom suunnittelee tieliikenteen lupa- ja tutkintopalveluiden palvelupisteverkoston merkittävää supistamista vuoden 2027 alusta alkaen. Tämän seurauksena palvelupisteiden määrä laskisi nykyisestä 77:stä vain 43:een. Supistuksilla on huomattavia vaikutuksia erityisesti Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakunnissa, jotka ovat laajoja, pitkien välimatkojen ja heikon joukkoliikenteen alueita.

Me allekirjoittaneet esitämme vakavan huolemme palveluverkoston harventamisen vaikutuksista alueemme asukkaisiin, yrittäjiin ja elinkeinoihin.

1. Saavutettavuus heikkenee erityisesti niillä, joilla ei ole vaihtoehtoja

Traficomin mukaan palvelupiste on puolen tunnin ajomatkan päässä 87 %:lle ja tunnin ajomatkan päässä 98 %:lle väestöstä. Tämä väestötason mittari ei kuvaa niitä ihmisryhmiä, joiden arki ja mahdollisuudet nojautuvat täysin paikallisten palvelujen saatavuuteen.

Erityisesti tämä koskee

• 15–18‑vuotiaita, joilla ei ole ajokorttia eikä joukkoliikennettä,
• ikäihmisiä, joilla ei ole kykyä matkustaa pitkiä välimatkoja,
• ammattiliikennettä, jonka pätevyyksien uusiminen on toistuvaa ja välttämätöntä.

Vaikka prosenttiluvut näyttävät hyviltä, ne eivät kerro koko totuutta. Kun joukkoliikennettä ei ole, fyysinen etäisyys muuttuu esteeksi, ei vain lisäkilometreiksi.

Traficomin oma selvitys toteaa, että palvelupisteiden vähentäminen heikentää saavutettavuutta erityisesti harvaan asutuilla alueilla. Juuri tällaisia alueita Pohjanmaa ja Etelä‑Pohjanmaa ovat.

2. Ajokorttidirektiivin vaatimukset voidaan täyttää ilman laajaa keskittämistä

Traficom perustelee keskittämistä sillä, ettei kaikilla nykyisillä paikkakunnilla ole EU:n ajokorttidirektiivin edellyttämää “riittävän haastavaa” liikenneympäristöä ajokokeelle.

Direktiivin vaatimukset ovat tärkeitä ja perusteltuja. Mutta niiden täyttäminen ei edellytä palveluverkoston rajua supistamista.

On olemassa toimivia ratkaisuja:

• säännölliset tutkintopäivät lähikunnissa, joiden ajoreitit Traficom hyväksyy
• liikkuvat tutkintotiimit
• paikallisten toimijoiden sertifiointi suorittamaan tutkintoja direktiivin vaatimukset täyttävillä reiteillä

Näillä voidaan turvata liikenneturvallisuus ja yhdenmukaiset ajokokeet ilman, että palvelut keskitetään maakuntakeskuksiin asti.

3. Traficomin esittämät säästöt ovat rajallisia ja perustuvat lähes yksinomaan vuokrakuluihin

Traficomin vaikutusarvion mukaan merkittävimmät säästöt syntyvät tilakustannuksista ja ovat noin 8–16 %. Lisäksi selvitys toteaa, että ei ole varmaa, heijastuvatko nämä säästöt asiakashintoihin lainkaan.

Kun säästöjen mittaluokka on rajallinen, mutta vaikutukset kasautuvat haavoittuville ryhmille sekä yritystoiminnalle, ei merkittävä keskittäminen ole tasapainoinen saatikka perusteltavissa oleva ratkaisu.

4. Traficomin selvitys myöntää: välillisiä vaikutuksia EI arvioitu

Traficomin selvityksessä todetaan:

“Vaikutusten arviointi rajoittuu välittömiin vaikutuksiin. Välillisiä vaikutuksia ei arvioida arvioinnin vaikeuden vuoksi. Tällaisia välillisiä vaikutuksia ovat esimerkiksi vaikutukset autokoulualaan, ajokortin hankinnan hintaan tai yritysten sijoittumiseen eri paikkakunnille.”

Tämä on hyvin merkittävä huomio ja samalla suuri puute arvioinnissa.

Autokouluala jätetään sivuun

Autokouluala muodostuu Suomessa pääosin pienistä paikallisista yrityksistä. Niiden elinvoima riippuu läheisestä ja toimivasta yhteistyöstä tutkintopalvelujen kanssa. Palveluverkoston harventaminen voi vähentää asiakasvirtaa, pidentää opetusten käytännön järjestelyjä ja heikentää yritysten kannattavuutta.

Kyse on työpaikoista, verotuloista ja koko toimialasta, jota ei ole hyväksyttävää ohittaa pelkällä toteamuksella “vaikutuksia ei arvioitu”.

Ammattiliikenteen pätevyyksien sivuuttaminen on vakava puute

Suomessa kuljetusala pitää yhteiskunnan pyörimässä.
Suurin osa tavarasta liikkuu kumipyörillä ja ala edellyttää:

• säännöllisiä pätevyyksien uusintoja,
• koejärjestelyjä,
• lupapalveluja,
• ajo- ja teoriakokeita erilaisiin ammattiliikenteen vaatimuksiin.

Traficomin palveluverkoston supistaminen nostaa näiden asioiden järjestämisen kynnyksen korkeammaksi ja luo yrityksille lisää kustannuksia ja viivästyksiä. Siis suoraa haittaa elinkeinoelämälle, jota vaikutusarvio ei huomioi lainkaan.

Suomen ilmastotavoitteet

Traficomin dokumenteissa ei käsitellä lisäajokilometrejä tai niiden vaikutuksia päästöihin.
Etelä‑Pohjanmaan ja Pohjanmaan laajoissa maakunnissa keskittäminen aiheuttaisi satojatuhansia lisäkilometrejä vuosittain, mikä on ristiriidassa:

• vuoden 2035 hiilineutraaliustavoitteen
• liikenteen päästövähennystavoitteiden
• ja valtion oman ilmastolain (2022) kanssa

Kustannussäästö vuokrissa ei voi olla peruste ratkaisulle, joka tuottaa enemmän päästöjä kuin se säästää euroja.

6. Ruotsinkielisen palvelun saatavuus heikkenee merkittävästi

Traficomin dokumentit eivät käsittele ruotsinkielisen palvelun varmistamista supistuvassa palveluverkossa. Pohjanmaan maakunnassa tämä on kieliperusoikeus, ei hallinnollinen yksityiskohta. Supistettu palveluverkko vaarantaa kielellisen yhdenvertaisuuden.

Ehdotuksemme: palvelun laatu turvataan saavutettavuudesta tinkimättä

Esitämme, että Traficom tarkastelee vaihtoehtoja, jotka täyttävät ajokorttidirektiivin vaatimukset ja kustannustehokkuuden, mutta eivät heikennä palveluiden saavutettavuutta:

1. Otetaan käyttöön monituottajamalli

Traficom säilyttää valvonnan sekä järjestelmät ja avaa toiminnan vapaille markkinoille hyväksyen pätevät toimijat (autokoulut, katsastusasemat, oppilaitokset) tuottamaan osan palveluista. Tämä lisää kilpailua, parantaa saatavuutta ja vähentää ruuhkia.

2. Lähikuntien tutkintopäivät

Kokeet voidaan järjestää hyväksytyillä reiteillä myös muualla kuin päätoimipisteessä.

3. Ruuhkasuojamalli

Jäljelle jääville pisteille asetetaan enimmäisodotusajat sekä velvoite avata tutkintopäiviä lähikuntiin, jos ruuhkat ylittävät rajan.

4. Kaksikielisten palvelujen turvaaminen

Jäljelle jäävien pisteiden on pystyttävä palvelemaan laadukkaasti sekä suomeksi että ruotsiksi.

5. Ilmastovaikutusten arviointi ennen lopullista päätöstä

Traficomin tavoite yhtenäistää palvelua ja täyttää direktiivivaatimukset on ymmärrettävä. Mutta suunniteltu malli johtaisi pahimmillaan

• heikompaan saavutettavuuteen,
• lisäajoon ja kasvaviin päästöihin,
• ruuhkautuviin palveluihin,
• elinkeinoelämän toimintaedellytysten heikkenemiseen,
• autokoulualan ja ammattiliikenteen sivuuttamiseen päätöksenteossa.

Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan elinvoima nojaa vahvasti yrittäjyyteen, kumipyöräliikenteeseen ja alueelliseen saavutettavuuteen. Siksi palvelupisteverkoston supistaminen ei ole oikea tie eteenpäin.

Pyydämme Traficomia tarkastelemaan ehdotettuja vaihtoehtoja, jotta palveluiden laatu, yhdenvertaisuus ja liikenneturvallisuus voidaan varmistaa ilman, että palvelut katoavat sieltä, missä niitä eniten tarvitaan.

Seinäjoella 20.2.2026

Matti Koivisto                                                      Jani Takamaa
toimitusjohtaja                                                     toimitusjohtaja
SKAL Pohjanmaa-Österbotten ry                         Etelä-Pohjanmaan Yrittäjät ry