Hankintalain ohella tarvitaan hankintakulttuurin muutosta

Varsinais-Suomessa toimii suuri määrä osaavia, sitkeitä ja innovatiivisia yrityksiä. Silti monet niistä eivät pääse mukaan julkisiin hankintoihin, koska kilpailu ei aina toteudu aidosti. Suorahankinnat ja urakoitsijaketjut voivat kaventaa mahdollisuuksia uusilta toimijoilta.

Vaikka keskustelussa julkisista hankinnoista korostetaan avoimuutta ja tasapuolisuutta, käytännön toteutus ei aina vastaa ihanteita. Joskus kilpailutus järjestetään muodollisesti, vaikka lopputulos olisi jo ennalta arvattavissa. Pääurakoitsijan kautta saatetaan toteuttaa hankkeita, jotka eivät todellisuudessa ole olleet avoimen kilpailun piirissä. Näin viranomainen saa haluamansa yhteistyökumppanin, mutta todellinen avoimuus jää vajaaksi.

Rakennus- ja infra-alalla, kunnallisissa palveluissa sekä IT-hankinnoissa näkyy usein samojen toimijoiden ja verkostojen vahva asema. Tämä ei ole pelkästään juridinen ja moraalinen kysymys, vaan myös taloudellinen: pienemmät ja ketterät yritykset jäävät helposti sivuun, vaikka niiden kautta voitaisiin saavuttaa sekä parempaa hintakilpailua että uudenlaisia ratkaisuja. On hyvä muistaa, että julkiset varat ovat yhteisiä, ja siksi avoimuus on kaikkien etu.

Valvonnassa olisi myös parantamisen varaa. Harva yrittäjä uskaltaa tehdä oikaisupyyntöjä, koska pelkää mainehaittaa tai yhteistyömahdollisuuksien menettämistä. Riippumaton, ennakoivasti toimiva hankintavalvonta voisi mielestäni auttaa tässä. Se voisi tutkia epäselvyyksiä oma-aloitteisesti ja edistää läpinäkyvyyttä ilman, että yrittäjien tarvitsee kantaa riskiä yksin. Lisäksi seuraamusten tulisi olla oikeasuhtaisia, jotta ne todella kannustavat noudattamaan sääntöjä.

Varsinais-Suomi voisi olla esimerkki siitä, miten julkinen sektori ja yritykset tekevät yhteistyötä reilusti ja läpinäkyvästi. Hankintalain uudistamisen lisäksi tarvitaan aidosti avointa hankintakulttuuria. Se rakentaa luottamusta ja vahvistaa koko alueen elinvoimaa.

Avoimuus ei maksa mitään, mutta sen puute voi tulla meille kaikille kalliiksi.

JENNI VALTANEN
yrittäjä, Suomen Laiturikauppa Oy
hallituksen jäsen, Varsinais-Suomen ja Turun Yrittäjät