Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain muuttamisesta

Sosiaali- ja terveysvaliokunta
Eduskunta
HE 129/2025

Suomen Yrittäjät kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto koskien hallituksen esitystä eduskunnalle laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.

Monituottajuuden esteiden purkaminen lainsäädännöstä edistää laadukkaiden ja kustannustehokkaiden palvelujen saatavuutta sekä etenkin naisyrittäjyyden toimintaedellytyksiä.

1. Alihankinnan ketjutus

Suomen Yrittäjät kannattaa esitystä, jossa luovutaan nykyisestä prosenttiperusteisesta rajoituksesta alihankinnan osalta. Tämä muutos mahdollistaa joustavamman palvelutuotannon ja parantaa erityisesti pienten yritysten ja ammatinharjoittajien mahdollisuuksia osallistua sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamiseen. Alihankinnan rajoituksia ei tule kirjata lakiin liian tiukasti. Rajaukset estävät sujuvien palveluprosessien toteutumista ja jättävät huomiotta yrittäjyyden liiketoiminnan toteuttamisen eri muodot.

Ehdotettu muutos edistäisi alueen elinvoimaa parantaen pienten yritysten mahdollisuuksia palvelutuotannon osallisuuteen. On tärkeää, että sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja on tuottamassa laaja eri kokoisten yritysten joukko. Näin turvataan aidon kilpailun syntyminen ja kustannustehokkaiden ratkaisujen saatavuus. Maamme yrityksistä 95,7 % on alle 10 henkilöä työllistäviä mikroyrityksiä ja yrittäjistä 72 % on yksinyrittäjiä. Entistä useampi yrittäjä kasvattaa liiketoimintaansa verkoston kautta.

Monituottajuuden kokonaisuutta ja hankintoja tulisi johtaa strategisesti ja ennakoiden. Rajoitusten sijaan tulisi panostaa entistä enemmän yhteistyöhön ja vuoropuheluun luottamuksen rakentamiseksi sopimussuhteessa. Hankintaprosesseissa voidaan huomioida oleellisia palvelun tuottamiseen liittyviä ehtoja, jotka varmistavat laadukkaan palvelutuotannon. Kokonaisvastuu kuuluu aina sopimuksen tehneelle palveluntuottajalle. Liialliset lakiin kirjattavat rajaukset estävät sujuvia hankintaprosesseja. Lain tulee osaltaan edistää sujuvia hankintaprosesseja, saatavuutta ja kustannustehokkuutta.

2. Seuranta ja arviointivelvoitteet

Esityksessä täsmennetään hyvinvointialueiden velvollisuutta seurata henkilöstön käyttöä ja palveluiden vaikuttavuutta. Suomen Yrittäjät pitää vaikuttavuuden arviointia tärkeänä, mutta korostaa, että seuranta ei saa johtaa kohtuuttomaan hallinnolliseen taakkaan yksityisille palveluntuottajille.

Seuranta tulisi toteuttaa yhteistyössä palveluntuottajien kanssa, hyödyntäen jo olemassa olevia tietojärjestelmiä ja raportointikäytäntöjä.

Suomen Yrittäjät

Katja Rajala
elinkeinopolitiikan asiantuntija