Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi koulutuskorvauksen lakkauttamista koskevaksi lainsäädännöksi

Työ- ja elinkeinoministeriö
VN/20317/2025

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt Suomen Yrittäjien lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi koulutuskorvauksen lakkauttamista koskevaksi lainsäädännöksi.

Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annettu laki ja koulutuksen korvaamisesta annettu laki sekä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia.

Esityksellä lakkautettaisiin koulutuskorvaus ja samalla siihen liittyvä lainsäädäntö kumottaisiin tarpeettomana. Koulutuskorvausta ei enää myönnettäisi 1.1.2026 tai myöhemmin toteutettuun koulutukseen. Esityksen tavoitteena on julkisten menojen vähentäminen.

Taustaa

Vuonna 2014 voimaan tulleella lainsäädännöllä toteutettiin kolmen päivän koulutusoikeus ja siihen liittyvä työnantajan verovähennysoikeus eli koulutusvähennys sekä tätä vastaava ei-verovelvollisten työnantajien koulutuskorvaus. Työnantajan koulutusvähennys lakkautettiin 1.1.2025 alkaen, koska sen ei katsottu saavuttaneen sille asetettuja tavoitteita. Koulutusvähennys oli yksityisen sektorin työnantajien verotuksessa tehtävä laskennallinen lisävähennys, joka perustui elinkeinotoiminnassa tai maataloudessa työskentelevien työntekijöiden palkkamenoihin. Koulutusvähennyksen käyttö jäi alkuperäistä arviota vähäisemmäksi, ja sen saamisen edellytykset arvioitiin työläiksi suhteessa saatavaan verohyötyyn.

Ei-verovelvollisten työnantajien koulutuskorvaus jäi kuitenkin voimaan ja siihen ovat olleet oikeutettuja muun muassa hyvinvointialueet, kunnat, seurakunnat, yliopistot, yhdistykset ja säätiöt. Pääministeri Petteri Orpon hallitus on keväällä 2025 päättänyt lakkauttaa myös koulutuskorvauksen osana valtionhallintoon kohdistuvia säästötoimia.

Suomen Yrittäjillä ei ole huomautettavaa esitykseen

Luonnos hallituksen esitykseksi on laadittu nopeasta valmisteluaikataulusta huolimatta tarkoituksenmukaisella tavalla. Koulutuskorvauksen lakkauttamisen arvioidaan vähentävän valtion menoja noin 12 miljoonalla eurolla vuositasolla, ja lakkauttamisen vaikutus työllisyyteen on arvioitu vähäiseksi. Suomen Yrittäjät pitää koulutuskorvauksen lakkauttamista perusteltuna valtionhallintoon kohdistuvana säästötoimena nykyisessä valtiontalouden tilanteessa.

Korostamme kuitenkin, että työuran aikaisen jatkuvan oppimisen mahdollisuuksien turvaaminen on keskeinen edellytys osaavan työvoiman saatavuudelle ja yritysten kilpailukyvyn vahvistamiselle. Pidämme tärkeänä, että yhteiskunta tukee oppimismyönteisen kulttuurin vahvistamista ja tarjoaa työnantajille sekä työntekijöille tarkoituksenmukaisia ja saavutettavia keinoja osaamisen kehittämiseen.

Suomen Yrittäjät