Lausunto Valtioneuvoston kirjelmistä eduskunnalle koheesiopolitiikan asetusehdotuksista 2028-2034 sekä kumppanuusrahoituksesta (NRP-asetus) ja tuloksellisuusasetuksesta

Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
U 70/2025 vp ja U 53/2025 vp

Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on pyytänyt Suomen Yrittäjiltä kirjallista asiantuntijalausuntoa otsikkoasiassa.

Komission mukaan edistyksestä huolimatta työttömyyden, osaamisvajeen, työvoimapulan ja köyhyyden torjunta ovat edelleen ensisijaisia parannuskohteita koko EU:ssa. Tämä ei komission mukaan pelkästään uhkaa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarille asetettujen yleistavoitteiden saavuttamista vaan myös haittaa edistymistä Euroopan kilpailukyvyn vahvistamisessa yhä globalisoituneemmassa maailmassa.

Komission ehdotuksen mukaan kumppanuusrahastossa olisi yhteensä 28 erityistavoitetta (U 70/2025 vp). Komission ehdotuksen mukaan Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) tuettaisiin NRPP-asetuksen 3 artiklassa ehdotettuja erityistavoitteita, kuten esimerkiksi tukemalla työllisyyttä, yhdenvertaista pääsyä työmarkkinoille, oikeudenmukaisia ja laadukkaita työoloja, työvoiman liikkuvuutta sekä parantamalla työvoiman tarjontaa ja koulutuksen ja taitojen elinikäistä hankkimista erityisesti edistämällä täydennys- ja uudelleenkoulutusta. Erityistavoitteisiin sisältyy myös vastaaminen väestörakenteen muutoksen haasteisiin kaikkialla EU:ssa, mukaan lukien työvoimapula sekä sukupolvien ja alueiden väliset erot.

Suomen Yrittäjät katsoo, että mainitut haasteet koskevat erityisen vahvasti pk-yrityksiä, joille osaajapula on jatkuva kasvun este. Työuran aikaisen jatkuvan oppimisen mahdollisuuksien turvaaminen on keskeinen edellytys osaavan työvoiman saatavuudelle ja yritysten kilpailukyvyn vahvistamiselle. Pidämme tärkeänä, että EU-rahoitus kohdennetaan käytännönläheisiin koulutusratkaisuihin, jotka vastaavat työelämän todellisiin tarpeisiin. Pk-yritysten pääsy rahoitukseen tulee varmistaa yksinkertaisilla hakumenettelyillä. Myös työsuojelun kehittämistä pk-yrityksissä on tuettava.

Valtioneuvosto korostaa joustavuutta kumppanuussuunnitelman laadinnassa sekä suunnitelman toimeenpanon yksinkertaistamis- ja tehostamistoimia. Valtioneuvosto kiinnittää kuitenkin huomiota, että ehdotettu sääntely ei saa johtaa merkittävästi hallinnollisen taakan ja hallinnollisten kustannusten lisääntymiseen. Tuloksellisuusasetusehdotuksen (U 53/2025 vp) vaikutusarvioinnin mukaan hallinnollisia kustannussäästöjä saavutettaisiin yli 600 miljoonan euron edestä ja ehdotus hyödyttäisi suoraan 16,3 miljoonaa pk-yritystä.

Suomen Yrittäjät pitää näitä tavoitteita erittäin tärkeinä. Työmarkkinoiden joustavuus on pk-yritysten toimintakyvyn edellytys ja selkeä toimivallanjako unionin ja sen jäsenvaltioiden välillä on tärkeää. EU-rahoitukseen liittyvän byrokratian tulee vähentyä merkittävästi. Koulutusrahoitus tulee kohdentaa työelämälähtöisiin ratkaisuihin, jotka vastaavat pk-yritysten tarpeisiin.

Kunnioittavasti

Suomen Yrittäjät

Niko Nurmela
asiantuntija