Suomen Yrittäjien lausunto Asunto-osakeyhtiölain ajantasaistamiseksi asetetun työryhmän mietintöön (OM 2025:40)

Oikeusministeriö
VN/25642/2023

Suomen Yrittäjät kiittää mahdollisuudesta lausua asunto-osakeyhtiölain ajantasaistamiseksi asetetun työryhmän mietinnöstä (”työryhmämietintö”).

Työryhmämietintöön sisältyy ehdotuksia, jotka liittyvät mm. lyhytaikaisen vuokraustoiminnan edellytyksiin ja mahdollisten haittojen vähentämiseen, taloyhtiöiden hallittuun alasajoon sekä sähköautojen latauspisteiden asentamiseen taloyhtiöissä.

Ehdotuksilla on suoria ja epäsuoria vaikutuksia myös pk-yrityksiin ja yksityisiin elinkeinonharjoittajiin. Pidämme tärkeänä, että sääntelyä kehitettäessä otetaan huomioon myös pienyritysten toimintaedellytykset sekä yksityishenkilöiden oikeus elinkeinotoimintaan.

1. Lyhytvuokrausta koskevat ehdotukset

Lyhytvuokraustoiminta on osa suomalaista pienyrittäjyyttä, matkailualaa ja paikallistaloutta. Lyhytvuokraus tarjoaa matalan kynnyksen mahdollisuuden itsensä työllistämiseen ja tukee majoitustarjonnan monipuolistumista erityisesti alueilla ja aikoina, jolloin majoituskapasiteetti on muutoin rajallinen.
Lyhytvuokraustoiminta voi tukea myös muiden alueellisesti tarjottavien palvelujen kehitystä ja siten myös alueellista elinvoimaa.

Sääntelyssä tulee kuitenkin huolehtia reilun kilpailun ja yhdenvertaisten pelisääntöjen toteutumisesta. Satunnaista ja pienimuotoista vuokrausta ei tule ylisäännellä, mutta toiminnasta mahdollisesti aiheutuviin haittoihin tulee puuttua riittävällä sääntelyllä.

Lyhytvuokraustoiminnan mahdolliset haitat liittyvät usein asumisrauhaan ja turvallisuuteen ja kohdistuvat siten ensisijaisesti asukasyhteisöön ja taloyhtiöihin, joissa lyhytvuokrausta harjoitetaan.

Suomen Yrittäjät pitää myönteisenä työryhmämietinnön ehdotusta, jolla selkeytetään oikeustilaa lyhytvuokrauksen osalta ja lisätään keinoja haittoihin puuttumiseen. Katsomme, että ehdotetut muutokset 8 luvun 1-4 § ja 24 luvun 4 § lisäävät sääntelyn ennakoitavuutta, selkeyttävät vuokranantajan vastuita ja toisaalta taloyhtiön toimi- ja päätösvaltaa puuttua häiriötilanteisiin ja ovat tavoitteisiin nähden oikeasuhtaisia.

Laajasti tarkastellen lyhytvuokrauksella voi olla myös vaikutuksia paikallisyhteisöihin, asumisen saatavuuteen ja majoituspalveluiden tarjontaan. Mahdolliset haitat ilmenevät yleensä paikallisesti, joten niihin on perusteltua myös vastata pääsääntöisesti paikallisin ja kohdennetuin ratkaisuin.

2. Asunto-osakeyhtiöiden hallittua alasajoa tukevat muutokset

Suomen Yrittäjät pitää tervetulleina työryhmämietinnön ehdotuksia, joilla sujuvoitetaan asunto-osakeyhtiöiden hallittua alasajoa tilanteissa, joissa asunto-osakeyhtiöllä ei ole edellytyksiä jatkaa toimintaansa. Erityisesti syrjäseuduilla asuntojen arvojen lasku, korjauskustannusten nousu ja rahoituksen kallistuminen voivat johtaa tilanteisiin, joissa asunto-osakeyhtiöön kohdistuva maksutaakka ylittää taloyhtiön ja osakkaiden maksukyvyn. Nykyinen lainsäädäntö ei aina tarjoa riittävän selkeitä menettelyjä tällaisten tilanteiden hallittuun ja riittävän varhaiseen ratkaisemiseen. Päätöksenteon ja sitä koskevien oikeusvaikutusten viivästymisellä on kielteisiä vaikutuksia osakkaiden talouteen ja velkojien oikeuksiin sekä myös laajemmin luottomarkkinoihin.

Suomen Yrittäjät katsoo, että työryhmän ehdotukset AOYL 6 luvun 38-39 § muuttamiseksi ovat asianmukaisia osakkeenomistajien oikeussuojan kannalta. Niin ikään asunto-osakeyhtiön konkurssia koskevat muutokset AOYL 22 luvun 25 § selkeyttävät osakkeenomistajien asemaa ja edesauttavat asunto-osakeyhtiön hallittua alasajoa.

3. Sähköautojen latauspisteiden toteuttamista koskeva uudistus

Suomen Yrittäjät kannattaa sääntelytoimia, joilla voidaan edesauttaa henkilöliikenteen sähköistämistä. Ehdotetut muutokset AOYL 6 luvun 32-33 ja 35§ luovat nykyistä paremmat lähtökohdat sähkölatauspisteiden toteuttamiselle asunto-osakeyhtiöissä ja siten osaltaan tukevat myös henkilöliikenteen sähköistymistä. Suomen Yrittäjät pitävät työryhmämietinnön ehdotuksia näiltä osiin kannatettavina.

4. Muut työryhmämietinnön ehdotukset

Suomen Yrittäjät pitää työryhmämietinnön ehdotuksia yleisesti hyvin valmisteltuina, eikä siten näe niissä huomautettavaa.

Suomen Yrittäjät

Antti Turunen
asiantuntija – yrityslainsäädäntö ja yritysvastuu