Valtioneuvoston asetus toimeentulotuesta annetun lain 2 a §:n 3 momentissa tarkoitetun toiminnan olennaisuuden vaatimuksen täyttymisestä eräillä aloilla

Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/29348/2025

Esityksessä ehdotetaan muun ohessa muutosta siihen, milloin henkilön tulisi ilmoittautua kokoaikatyötä hakevaksi työnhakijaksi ja pitää työnhakunsa voimassa työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa (380/2023) tarkoitetulla tavalla.

Toimeentulotuesta annetun lain 2 a §:n 3 momentissa säädettäisiin hallituksen esityksen mukaan seuraavasti: Viikoittaisesta 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta työtuntimäärää koskevasta vaatimuksesta voidaan poiketa opettajien, kotityöntekijöiden, taiteilijoiden ja luovaa tai esityksellistä työtä tekevien henkilöiden sekä muiden vastaavien työaikajärjestelyiltään epätavallisilla työaloilla työskentelevien osalta. Tällöin työtuntimäärää koskevan vaatimuksen täyttyminen määritellään siten, että työtulojen tai työajan perusteella määritellään toiminnan olennaisuus.

Suomen Yrittäjät pitää lakiluonnoksen tavoitteita perusteltuina, sillä ne huomioivat työelämän monimuotoisuuden aloilla, joissa työaikajärjestelyt ovat epätavallisia, kuten työsuhteinen kotityö, luova ja esityksellinen työ sekä muut vastaavat alat.

Lakiluonnoksen rajaaminen työsuhteisiin jättää ulkopuolelle itsensä työllistäjät, kuten pienyrittäjät ja freelancerit, joiden tulot ja työmäärä voivat olla yhtä epäsäännöllisiä. On tärkeää, että asetuksella ei synnytetä eriarvoisuutta eri työntekijä- ja yrittäjäryhmien välillä toimeentulotukijärjestelmässä.

Luovilla aloilla ja urakkaluonteisessa työssä tulot ja työmäärä vaihtelevat usein merkittävästi kuukausittain. Siksi asetuksen kriteerien tulee olla riittävän joustavia, jotta ne eivät aseta kohtuuttomia vaatimuksia näillä aloilla työskenteleville.

Suomen Yrittäjät kannattaa tavoitetta selkeyttää toimeentulotuen velvoitteita, mutta korostaa tarvetta joustavuuteen ja yhdenvertaisuuteen, jotta asetuksella ei synnytetä eriarvoisuutta eri työntekijä- ja yrittäjäryhmien välillä. Lainsäädännön tulee tukea työllisyyttä ja huomioida erilaisten työmuotojen erityispiirteet.

Suomen Yrittäjät