KKV antoi huomautuksen julkisten hankintojen huonosta kilpailutuksesta
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) katsoo, että Keski-Pohjanmaan sote-kuntayhtymän kilpailutuksessa todennäköisesti vain yhdellä toimijalla on mahdollisuus voittaa kilpailutus. Näin yksi toimija voi käytännössä hinnoitella palvelunsa haluamallaan tavalla.
KKV on vuoden alusta lähtien valvonut hankintalain noudattamista ja erityisesti laittomia suorahankintoja. Virasto on nyt kiinnittänyt Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymän (Soite) huomiota hankintalain tavoitteiden ja periaatteiden toteutumiseen hankintamenettelyssä.
– Hyvä, että valvonta toimii. Tämä saa toivottavasti hankintayksiköitä kiinnittämään huomiota jo valmisteluvaiheessa siihen, että aitoa kilpailua syntyy. Suomen Yrittäjien hankintaneuvojat ovat mielellään apuna, kun hankintoja valmistellaan, sanoo Suomen Yrittäjien kilpailuasioiden päällikkö Satu Grekin.
Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymän (Soite) etälääketieteellisten vastuulääkäripalveluiden kilpailutuksesta on julkaistu hankintailmoitus julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanava Hilmassa 9.1.2017. KKV:lle tehdyn toimenpidepyynnön mukaan tarjouspyynnön vertailuperusteet suosivat käytännössä yhtä markkinoilla toimivaa palveluntuottajaa ja sulkevat pois muut potentiaaliset tarjoajat ja palveluntuottajat.
Selvitystensä perusteella KKV katsoo, että vertailuperusteiden painotuksen vuoksi todennäköisesti vain yhdellä toimittajalla on mahdollisuus voittaa kilpailutus. Tästä johtuen aitoa kilpailua ei välttämättä pääse syntymään ja yksi toimittaja voi käytännössä hinnoitella palvelunsa haluamallaan tavalla.
Tarjouspyynnön vertailuperusteet voivat johtaa siihen, että markkinatilanteen mahdollistamaa kilpailua markkinatoimijoiden välillä ei hyödynnetä kilpailutuksessa.
– On erinomaista, että KKV on todennut laittomaksi tämän valitettavasti varsin yleisen ilmiön, että hankinta on speksattu tietylle toimittajalle, kilpailuasioiden päällikkö Satu Grekin toteaa.
Hankintalain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä ja aikaansaada todellista kilpailua markkinatoimijoiden välille. Hankintamenettelyn osallistujia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Hankintayksikön on myös toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.
KKV katsoi, että hankintayksikön olisi tullut toteuttaa etälääketieteellisten vastuulääkäripalveluiden kilpailutus ja vertailuperusteiden asettaminen tavalla, joka mahdollistaa aidon kilpailutilanteen eri terveyspalvelutoimijoiden välillä, palveluiden laatua kuitenkaan vaarantamatta.
– Hankintalain tehtävänä on saada aikaan kilpailua, ei rajoittaa sitä, Suomen Yrittäjien kilpailuasioiden päällikkö Satu Grekin painottaa.
Jari Lammassaari
