​Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen muuttamisesta

Eduskunnan talousvaliokunta

Komissio antoi heinäkuussa 2016 ehdotuksen eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen ((EU) N:o 345/2013) ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen ((EU) N:o 346/2013) muuttamisesta. Ehdotus on osa toimia, joilla pyritään edistämään investoimista kasvaviin ja innovatiivisiin yrityksiin.

Ehdotuksen pääasiallinen tavoite on parantaa pienten yritysten rahoitusedellytyksiä täsmentämällä sääntelykehikkoa. Tällä tavoin pyritään ohjaamaan eurooppalaisten riskipääomarahastojen ja eurooppalaisten yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneiden rahastojen rahoitusta kasvuyrityksiin.

Ehdotus on osa pääomamarkkinaunionia koskevaa toimintasuunnitelmaa, jossa tavoitteena on poistaa pääomamarkkinoiden esteitä ja helpottaa pk-yritysten rahoittamista. Ehdotuksen avulla monipuolistetaan rahoituslähteitä ja vapautetaan pääomaa, mikä helpottaa sijoittajien, rahastonhoitajien ja salkkuyritysten mahdollisuutta hyödyntää EuVECA- ja EuSEF-rahastoja.

Keskeiset huomiot

Suomen Yrittäjät kannattaa ehdotusta ja sen tavoitteita. Ehdotus parantaa osaltaan edellytyksiä pienten yritysten rahoitukselle täsmentämällä olemassa olevaa sääntelykehikkoa. Suomalaisten pk-yritysten rahoituksen saatavuus on kiristynyt ja yritykset ovat kokeneet, etteivät ne saa riittävän edullisin ehdoin rahoitusta markkinoilta. Erityisen vaikea tilanne on mikro- ja pienillä yrityksillä, joilla on rahoituksen saatavuudessa pääsääntöisesti enemmän ongelmia kuin suuremmilla yrityksillä.

Pk-yritysten rahoituskanavien monipuolistumisen tukee niiden kasvua ja mahdollistaa siten uusien kotimaisten työpaikkojen syntymisen. Huomautamme kuitenkin, että rahoituksen saatavuudeltaan vaikeimmassa asemassa olevat mikroyritykset eivät todennäköisesti suoraan hyödy ehdotuksesta siinä määrin kuin suuremmat pk-yritykset. Suurimmalle osalle pienempiä pk-yrityksistä pankkirahoitus muodostaa myös jatkossa keskeisimmän rahoituskanavan.

Yhdymme valtioneuvoston huoleen asetusehdotuksen 10 artiklan osalta. Ehdotettu muotoilu saattaisi tosiasiassa johtaa siihen, että alalle tulosta tulisi vastoin ehdotuksen tavoitetta aiempaa haastavampaa. Lisäksi kannatamme tavoitetta kehittää vaatimukset täyttävän kohdeyritykset määritelmää tavalla, joka vastaisi paremmin erilaisten sijoittajien tarpeisiin.

Suomen Yrittäjät

Mika Kuismanen Petri Malinen
pääekonomisti ekonomisti