Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi jätelain ja Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisesta (HE 46/2022 vp)

Eduskunnan talousvaliokunta

Eduskunnan talousvaliokunta pyytää Suomen Yrittäjien lausuntoa otsikkoasiasta.

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi jätelakia ja Harmaan talouden selvitysyksiköstä annettua lakia. Esityksessä muutettaisiin jätehuoltorekisteriin hyväksymisen edellytyksiä. Lisäksi perustettaisiin kaksi uutta julkista tietopalvelua sekä uusi rekisteri jätteiden siirtoasiakirjojen tiedoista. Rekisterillä pantaisiin osaltaan täytäntöön EU:n lainsäädännön vaatimuksia vaarallisen jätteen ja pysyviä orgaanisia yhdisteitä sisältävän jätteen jäljitettävyydestä ja valvonnasta. Ehdotettu laki jätelain muuttamisesta on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2022. Sen jätehuoltorekisteriä koskevat muutokset ja julkiset tietopalvelut sekä laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain muuttamisesta tulisivat voimaan 1.1.2023.

Uuden siirtoasiakirjarekisterin voimaantuloa on perusteltua siirtää muutamilla kuukausille

Lakimuutoksia tehtäessä on perusteltua, että yrityksille annetaan riittävä sopeutumisaika uusien velvoitteiden hoitamiseksi. 1.9. alkaen kaikilla yrityksillä ei ole vielä käytettävissä tiedon siirtoon liittyviä järjestelmiä, minkä vuoksi uuden siirtoasiakirjarekisterin voimaantuloa on perusteltua siirtää. Jotta kaikilla yrityksillä olisi tosiasialliset mahdollisuudet noudattaa uutta velvoitetta ehdotamme, että säännös astuisi voimaan vasta 1.1.2023.

Pidämme ehdotustamme perusteltuna siitäkin syystä, että velvoitteen laiminlyöntiin liittyy sanktiomahdollisuus. Lakiesityksessä korostetaan, että viranomaiset valvovat velvoitteiden noudattamista tehostetusti lain toimeenpanon alkuvaiheessa. Ei ole perusteltua, että viranomaiset ryhtyvät määräämään jätelain 133 §:n laiminlyöntimaksuja yrityksille, jotka vasta rakentavat omia teknisiä järjestelmiään.

Huomautamme, että esityksessä ollaan antamassa viranomaisjärjestelmien muutoksille pidempi siirtymäaika kuin yritysten muutoksille. Esimerkiksi jätehuoltorekisteriä koskevat muutokset astuisivat voimaan vasta 1.1.2023, koska viranomaisjärjestelmiin tarvitsee tehdä tiettyjä muutoksia. On perusteltua, että samanlainen varautumismahdollisuus tulee antaa sekä viranomaisille että yrityksille.

Suomen Yrittäjät

Tiina Toivonen
lainsäädäntöasioiden päällikkö