Hallituksen esitys (HE 92/2006 vp) Eduskunnalle laiksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaatulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta

Suomen Yrittäjät esittää otsikossa mainitusta asiasta lausuntonaan kunnioittavasti seuraavaa:

Hallituksen esityksessä ehdotetaan kokeiluaikaa jatkettavaksi vuodella vuoden 2007 loppuun koskien työvoimatoimiston oikeutta myöntää työllistämistukea starttirahana muullekin yrittäjäksi ryhtyvälle kuin työttömälle työnhakijalle.

Kokemukset starttirahan toimivuudesta ovat myönteisiä. Työministeriön aikaisempien selvitysten perusteella starttiraha on osoittautunut oppisopimuskoulutuksen, ammatillinen työvoimakoulutuksen ja yksityiselle sektorille tukityöllistämisen ohella työttömien kohdalla tehokkaaksi työllisyyttä edistäväksi toimenpiteeksi. Kokeilun kohderyhmän osalta vaaditaan kuitenkin kokemusta pidemmältä ajanjaksolta todellisten vaikutusten arvioimiseksi.

Määrärahaa on esitetty varattavaksi starttirahoihin yhteensä 27 miljoonaa euroa valtion talousarvioesityksessä. Tämän arvioidaan riittävän 3 500 tuensaajalle kokeiluryhmässä. Määrärahan riittävä ja tehokas allokointi alueille on turvattava kysynnän mukaan. Vuoden 2006 alkupuoliskolla starttirahaa on myönnetty 4 300 uudelle aloittavalle yrittäjälle, joista 2 000 on ollut kokeilun piiriin kuuluvia. Määrärahan puute ei saisi toimia esteenä toimivan liikeidean toteuttamiselle.

Suomen Yrittäjien näkemyksen mukaan vuoden kuluttua tulisi kuitenkin olla käytettävissä tutkimustietoa, jossa selvitetään kokeilun vaikutuksia koskien kilpailuvaikutuksia ja vaikuttavuutta. Tilastojen mukaanhan perustetuista yrityksistä 90 % on toiminnassa ensimmäisen vuoden jälkeen, 76 % toisen vuoden jälkeen ja 66 % kolmannen vuoden jälkeen, 60 % neljännen vuoden jälkeen ja 54 % viidennen vuoden jälkeen.

Jos vaikutukset työllisyyteen ja terveen yritystoiminnan syntymiseen ovat olleet positiiviset, Suomen Yrittäjien mielestä on syytä kokeilusta tehdä pysyvä. Samalla on syytä ulottaa starttiraha sukupolven- ja omistajanvaihdostilanteisiin, jotka ovat yritystoiminnan jatkuvuuden selkeä haaste tulevina vuosina. Kymmenen seuraavan vuoden aikana ennakoidaan 70 000–80 000 yrityksessä vaadittavan jatkajan löytymistä nykyisen omistaja-yrittäjän jäädessä eläkkeelle, jos yrityksen toimintaa halutaan jatkaa.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Harri Hietala
ekonomisti