Hallituksen esitys laiksi koulutus- ja erorahastosta annetun lain muuttamisesta (HE 219/2002 vp)

Eduskunnan työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunnalle

Pyydettynä lausuntona toteamme kunnioittaen eduskunnan työ- ja tasa-arvoasiain valiokunnalle seuraavaa:

1. Uudistuksen vaikutus etuuksiin ja niiden rahoitukseen

Hallituksen esityksen mukaisesti palkansaajille tietyissä tilanteissa maksettavaksi tuleva eroraha ja sen aikuiskoulutuslisä siirretään osaksi palkansaajien työttömyysturvaa. Etuuksien ja niiden rahoituksen osalta lakiuudistus ei siten koske yrittäjäntyötä tekeviä henkilöitä.

2. Koulutusrahaston päätöksenteko

Lakiesityksen hyväksymisen jälkeen entinen koulutus- ja erorahasto muuttuu koulutusrahastoksi. Nimenmuutoksen ohella myös rahaston tarkoitus ja toiminta-ajatus uudistuu: Uusi koulutusrahasto on yleinen ammatillista koulutusta ja työelämävalmiuksia kehittävä laitos, jonka toiminnan kohteena on palkansaajien lisäksi yli 200.000 yrittäjäntyötä tekevää henkilöä ja yli 100.000 muuta omaa työtään tekevää henkilöä.

Suomen Yrittäjät ry:n näkemyksen mukaan koulutusrahaston toiminnan tarkoituksenmukainen kehittäminen edellyttää, että yrittäjien ja muiden omaa työtään tekevien henkilöiden edustus rahaston hallinnossa turvataan. Yrittäjien ja palkansaajien koulutustarpeiden ja -mahdollisuuksien erot ovat huomattavia ja siksi molempia koskeva erityisosaaminen on tarpeellista.

Tarkoituksenmukaisuusnäkökohtien ohella yrittäjien ja muiden omaa työtään tekevien edustuksen turvaaminen on tarpeellista myös rahaston hallinnon kansanvaltaisuuden turvaamiseksi. Valtion uskoessa yhteiskunnallisesti merkittäviä tehtäviään nk. välillisen julkishallinnon toimielinten kautta toimeenpantaviksi on näiden toimielinten hallinnon sekä edustettava eri kansalaisryhmiä mahdollisimman laajasti että erityisesti edustettava niitä tahoja, joita kyseisten toimielinten päätökset koskevat.

Edellä olevan perusteella ehdotamme, että lakiesityksen 1 §:ää muutettaisiin siten, että koulutusrahasto määriteltäisiin työmarkkinaosapuolten ja muiden työ- ja yrityselämää edustavien tahojen hallinnoimaksi rahastoksi ja että 3 § 1. momenttia muutettaisiin siten, että rahaston hallintoneuvoston jäsenet valittaisiin edustavimmista työnantajien, palkansaajien sekä yrittäjien ja muiden omaa työtään tekeviä edustavien keskusjärjestöjen ehdotuksesta.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Martti Pallari
johtaja

Pertti Rauhio
suunnittelupäällikkö