HE 44/2020 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulosottokaaren väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan lakivaliokunta

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väliaikaisesti ulosottokaarta. Ulosottokaaren säännökset, joissa säännellään ulosottomenettelyn keventämistä, rajoittamista tai täytäntöönpanon lykkäämistä koskevista edellytyksistä muutettaisiin siten, että koronaepidemiasta aiheutuvat poikkeusolot sekä näistä aiheutuvat taloudelliset vaikeudet voidaan ottaa voimassa olevaa säännöstöä paremmin huomioon ulosottomenettelyssä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian, ja se on tarkoitus olla voimassa 31.10.2020 saakka.

Eduskunnan lakivaliokunta pyytää Suomen Yrittäjiltä lausuntoa esityksestä. Kiitämme mahdollisuudesta toimittaa näkemyksemme.

Kannatamme esitystä

Suomen Yrittäjien toimesta tehtiin huhtikuun alussa Yrittäjägallup -kysely koronaviruksen vaikutuksista.[1] Kyselyyn vastasi 1111 pk-sektoria edustavaa yritystä eri toimialoilta. Kyselyyn 76 prosenttia vastaajista kertoi, että koronatilanne on aiheuttanut liiketoiminnalle haittaa. Suhteessa eniten vaikeuksia on kaupan toimialan yrityksillä (90 prosenttia) ja palvelusektorilla (77 prosenttia). Vaikeudet johtuvat pääasiassa myynnin ja asiakkaiden vähentymisestä. 70 prosentilla on vähentynyt myynti, kaupassa lähes 90 prosentilla.

Tilanne on yritysten kannalta kriittinen. Yritysten myynnin vähentyessä koronasta johtuvasta syystä on selvää, että maksuvaikeudet ulosottovelkojenkin osalta tulevat lisääntymään tilapäisesti. Lausunnolla olevalla väliaikaisella lailla on tarkoitus ottaa paremmin huomioon poikkeusajan erityispiirteet esimerkiksi siten, ettei koronaviruksen aiheuttama väliaikainen kyvyttömyys vastata velvoitteista johda välittömästi maksuhäiriömerkintään. Näin ollen esitystä voidaan pitää kannatettavana ja tarpeellisena.

Ulosottomiehellä säilyy UK 4:52:ssa säänneltyjä vapaakuukausia lukuunottamatta tapauskohtainen harkintavalta myöntää helpotuksia yrittäjien palkkoihin ja elinkeinotuloon. Pidämme tärkeänä, että yrityksiä ja yrittäjiä kohdellaan päätöksenteossa tasapuolisesti riippumatta siitä, missä ulosottovirastossa asiakkuus on. Tästä syystä olisi perusteltua todeta, ettei kriittisessä koronatilanteessa ole lähtökohtaisesti syytä olla myöntämättä yrittäjille ja yrityksille lain sallimia helpotuksia.

Palkkoihin voidaan myöntää muutoksen jälkeen maksuaikaa koronan vuoksi. Maksuajan myöntäminen kuitenkin edellyttää, että velallinen kykenee näyttämään ja suorittamaan perittävänä olevan saatavan maksuaikaa saatuaan. Pidämme tätä edellytystä ongelmallisena, koska yrittäjällä voi olla vaikeuksia arvioida poikkeuksellisissa oloissa tilannettaan muutaman kuukauden päähän. On selvää, että me emme tiedä, milloin kriisitilanne helpottaa ja kuinka kauan se vaikuttaa talouteemme ja yritysten toimintakykyyn.

Suomen Yrittäjät

Tiina Toivonen

Suomen Yrittäjät

[1] Kyselyn tulokset ovat luettavissa: https://www.yrittajat.fi/sites/default/files/yrittajagallup_huhtikuu_202…