Kansallisten yritystukien riittävyyteen kiinnitettävä huomiota

Kauppa- ja teollisuusministeriölle

Suomen Yrittäjät kiinnittää kauppa- ja teollisuusministeriön huomiota kansallisten yritystukien riittävyyteen ensi vuoden tulo- ja menoarvion valmistelun yhteydessä. Valtioneuvosto on määritellyt aluepolitiikan periaatteet ja kehittämisen yleiset linjat sekä valtioneuvoston toimivaltaan kuuluvat toimenpiteet tavoiteohjelmassa, joka hyväksyttiin 9.11.2000. Tavoiteohjelman mukaan suorien alueellisten yritystukien käyttöä tehostetaan ja niiden riittävä määrä turvataan.

Valtioneuvoston periaatepäätöksestä huolimatta kansallisten yritystukien tarve on moninkertainen nykyisiin määrärahoihin nähden. Tarvearvio perustuu työvoima- ja elinkeinokeskusten näkemykseen kriteerit täyttävien hankkeiden määrästä. Viime vuodenvaihteen tilanne oli, että työvoima- ja elinkeinokeskukset arvioivat määrärahoja tarvittavan n. 50 miljoonaa euroa, jotta kaikki tukikelpoiset hankkeet voitaisiin rahoittaa. Tilanteen voidaan arvioida olevan tällä hetkellä suurin piirtein sama. Tosin tarvearvio on syytä päivittää, jotta budjetin valmistelu perustuisi ajan tasalla olevaan tietoon.

Tämän vuoden budjetissa määrärahoja yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukemiseen osoitettiin n. 17 miljoonaa euroa. Yllä viitattujen tarvearvioiden valossa määrärahojen lisätarve on ilmeinen ja oikeuttaa kysymään, kuinka hyvin sitoumuksesta huolehtia tukien riittävyydestä on pidetty kiinni. Todettakoon, että eduskunta edellytti tulo- ja menoarvion hyväksymisen yhteydessä toteuttamiskelpoisten yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden rahoituksen riittävyyden seuraamista ja arvioimista alue-, suhdanne- ja työllisyyspoliittisin perustein.

Sen lisäksi, että valtioneuvoston periaatepäätös ja eduskunnan lausuma edellyttävät tukien riittävyyden aktiivista seuraamista, tukien tasoon tulevaisuudessa vaikuttaa odotettavissa oleva EU-osarahoitteisin tuen väheneminen erityisesti vuoden 2006 jälkeen, kun nykyinen rakennerahastokausi päättyy. Tällöin puhtaasti kansalliset aluekehitystoimenpiteet korostuvat. Suomen olisi tarkoituksenmukaista varautua muuttuvaan tilanteeseen sopeuttamalla ja tehostamalla koko tukijärjestelmäänsä.

Edellä olevilla perusteilla Suomen Yrittäjät esittää, että kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii osaltaan ensi vuoden budjetin valmistelun yhteydessä siitä, että tehtävät esitykset vastaavat tukitarvetta sekä yllä mainittuja valtioneuvoston periaatepäätöstä ja eduskunnan tämän vuoden budjettiin liittämää lausumaa.

Yleistavoitteena tulee luonnollisesti olla, että valtion toimenpiteet yritystoiminnan edistämiseksi muodostavat tehokkaan kokonaisuuden. Tämä edellyttää eri instrumenttien oikeaa painotusta, mikä puolestaan voi onnistua vain, jos eri rahoitusmuotojen vaikuttavuutta arvioidaan yhtenäisten kriteerien mukaisesti.

SUOMEN YRITTÄJÄT ry

Jussi Järventaus
toimitusjohtaja

Antti Neimala
johtaja