Kaupparekisterilain ja yritys- ja yhteisötietolain muuttaminen

Kauppa- ja teollisuusministeriö

Kauppa- ja teollisuusministeriö on pyytänyt Suomen Yrittäjät ry:ltä lausuntoa otsikkoasiassa. Suomen Yrittäjät lausuu asiasta kunnioittavasti seuraavaa:

Ehdotus perustuu ns. julkistamisdirektiivin muutokseen, jonka edellyttämät seikat tulee saattaa voimaan viimeistään 31.12.2006. Direktiivi koskee Suomessa yksityisiä ja julkisia osakeyhtiöitä. Keskeinen direktiivin edellyttämä muutos on se, että julkistettavat asiakirjat ja tiedot on voitava toimittaa sähköisessä muodossa viimeistään vuoden 2007 alusta. Mahdollisuus asiakirjojen toimittamiseen paperimuodossa säilyisi muutoksesta huolimatta – tällöin asiakirjat kuitenkin muunnettaisiin sähköiseen muotoon. Ehdotetut muutokset lainsäädäntöön ovat ehdotuksen mukaan vähäisiä.

Uudessa, vaihtoehtoisessa asiakirjojen ja tietojen toimittamistavassa on käytettävä sähköistä ilmoitusjärjestelmää ja luotettavaa sähköistä tunnistamista sekä luotava sähköinen arkisto asiakirjojen ja tietojen säilyttämiseen tietoturvan peruselementit (tiedon eheys, luotettavuus ja saatavuus) huomioiden ja turvaten. Haluammekin korostaa ja yhtyä ehdotuksessa olevaan näkökulmaan, jonka mukaan sähköisessä ilmoitusmenettelyssä on varmistuttava siitä, että elinkeinonharjoittajan puolesta ilmoituksen allekirjoittaa laissa säädetty henkilö.

Suomen Yrittäjät pitää muutosehdotuksia positiivisina, sillä niiden voidaan nähdä edistävän palveluperiaatteen toteutumista yritysten hoitaessa niiden lainmukaisia velvollisuuksia ja kehittäessä omaa toimintaansa esimerkiksi yritysjärjestelyjen avulla. Koska rekisterimerkinnät kuulutettaisiin jatkossa tietoverkossa, syntyisivät niihin liittyvät oikeusvaikutukset aikaisempaa nopeammin, mitä voidaan pitää yritysten näkökulmasta tärkeänä yksittäisenä parannuksena.

Ehdotuksessa ei oteta kantaa järjestelmän teknisen toteuttamisen yksityiskohtiin vaan jätetään päätösvalta tältä osin rekisteröintiviranomaiselle. Teknisen kehityksen ollessa nopeaa on ehdotuksen ratkaisu perusteltu. On kuitenkin tärkeää, että järjestelmän tekninen toteuttaminen pohjautuu standardiratkaisuille, jolloin palvelun käyttäjiltä ei vaadittaisi ylimääräisiä laite- eikä ohjelmistohankintoja. Tällä tavoin voitaisiin tukea myös sähköistä ilmoitushalukkuutta ja lisätä palvelun kattavuutta.

Kaupparekisterilehden julkaiseminen on tarkoitus lopettaa syyskuussa 2006 uuden osakeyhtiölain ja siihen liittyvän kaupparekisterilainsäädännön muutoksen tullessa voimaan. Samalla otettaisiin käyttöön käyttäjälle maksuton sähköinen kuuluttamisjärjestelmä, josta olisi löydettävissä tieto niistä elinkeinonharjoittajista, joiden kohdalle on tehty rekisterimerkintä kyseisenä päivänä. Ehdotuksen mukaan järjestelmästä saataisiin selville tieto siitä, että rekisteriin on etsittynä päivänä merkitty seikkoja elinkeinonharjoittajan rekisteritietoihin, mutta merkinnän tarkemman sisällön saisi selville vain tilaamalla erikseen otteen kaupparekisteristä.

Yritykset ovat ahkerasti käyttäneet www-pohjaista YTJ-palvelua, ja laajemmalle palvelukokonaisuudelle olisi selkeä tilaus. Suomen Yrittäjät pitääkin toivottavana, että jo tässä yhteydessä myös itse kaupparekisteri saatettaisiin internet-pohjaisena maksuttomasti asiakkaiden käyttöön. Näin viranomainen voisi edesauttaa yritysten taustatietojen saantia ja yritysten olisi helpompi täyttää myös muussa lainsäädännössä asetettuja selvitysvelvollisuuksia esimerkiksi harmaan talouden torjuntaa varten.

Kunnioittavasti

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Jussi Järventaus
toimitusjohtaja

Janne Makkula
lainopillinen asiamies