Lausunto asuntojen vuokraustoimintaa harjoittavien yhtiöiden veronhuojennuksen lakiluonnoksesta (VM 117:00/2008)

Lausuntopyyntönne VM 117:00/2008, luonnos laiksi eräiden asuntojen vuokraustoimintaa harjoittavien yhtiöiden veronhuojennuksesta ja lakiluonnokset yksityiskohtaiset perustelut.

Esityksen keskeinen sisältö

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki eräiden asuntojen vuokraustoimintaa harjoittavien yhtiöiden veronhuojennuksesta. Ehdotetun järjestelmän tarkoituksena on edistää vapaarahoitteista vuokra-asuntotuotantoa Suomessa ja erityisesti vuokra-asuntopulasta kärsivissä kasvukeskuksissa. Veronhuojennus toteutetaan esityksen mukaan vapauttamalla tietyt edellytykset täyttävä Suomessa yleisesti verovelvollinen osakeyhtiö velvollisuudesta suorittaa tuloveroa.

Lausunto

Suomesta puuttuvat toimivat kiinteistörahastomarkkinat siitä huolimatta, että toimintaa säätelevä lainsäädäntö on ollut voimassa jo pitkään. Keskeisenä syynä on pidetty tähän toimintamuotoon liittyvän erityisen verosäännöstön puuttumista. Lakiluonnoksessa esitetään, että tietyin edellytyksin toimiva osakeyhtiö saisi veronhuojennuksen toiminnan tuottamalle tulokselleen. Veronhuojennus esitetään kohdistettavaksi asuntojen vuokraustoimintaa harjoittaviin yhtiöihin ja toteutettavaksi vapauttamalla yhtiö tuloverosta. Kyseessä on merkittävä veronhuojennus, jolla voisi periaatteessa olla positiivinen vaikutus kiinteistörahastomarkkinan syntymiseen ja sitä kautta myös vuokra-asuntojen tarjontaan.

Lakiesitys asettaa erittäin tiukat edellytykset veronhuojennuksen saamiseksi ja säilyttämiseksi. Erityisesti jo toimivan yhtiön hakeutuminen veronhuojennuksen piiriin aiheuttaa merkittävän veron realisoitumisen. Jos lopullinen laki on esityksen mukainen, voidaan odottaa, ettei se tule käytännössä houkuttelemaan yrityksiä hakeutumaan tämän erityislainsäädännön soveltamisen piiriin. Käynnistysvaiheen verokohtelun lisäksi erityisesti vaatimus voimakkaasta ja jatkuvasta uustuotannosta ovat omiaan tekemään veronhuojennusjärjestelmästä jäykän ja siksi huonosti toimivat. Voitonjakoa koskeva vaatimus (90 prosenttia tuloksesta jaettava osinkona) on ristiriidassa osakeyhtiölain voitonjakoa koskeviin säännöksiin nähden ja on todennäköisesti tästä syystä käytännössä este hakeutumiselle.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Jussi Järventaus
toimitusjohtaja

Leena Romppainen
varatuomari, veroasiantuntija