Lausunto hallituksen esityksestä Eduskunnalle laiksi arvonlisäverolain 85 a §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Valtiovarainvaliokunta

Muutoksen tausta

Arvonlisäverolakia ehdotetaan muutettavaksi väliaikaisesti siten, että parturi- ja kampaamopalveluiden sekä pienten korjauspalveluiden arvonlisäverokanta alennettaisiin 22 prosentista 8 prosenttiin. Pieniin korjauspalveluihin luettaisiin polkupyörien, kenkien ja nahkatavaroiden sekä vaatteiden ja liinavaatteiden korjauspalvelut. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2007 alusta ja olevan voimassa vuoden 2011 loppuun.

Lausunto

Suomen Yrittäjät suhtautuu myönteisesti nyt käsiteltävänä olevaan arvonlisäverokannan alentamiseen, jossa tiettyjen työvoimavaltaisten palvelualojen arvonlisäverokanta alennetaan määräajaksi 22 prosentista 8 prosenttiin. Soveltamisen piiriin kuuluviin parturi- ja kampaamopalveluihin sekä tiettyihin pieniin korjauspalveluihin verrattavia työvoimavaltaisia palvelualoja voitaisiin perustellusti liittää alennetun verokannan piiriin laajemminkin. Suomen ja muiden EU:n jäsenvaltioiden valinnanvapautta rajoittaa kuitenkin ns. kuudennessa arvonlisäverodirektiivissä tehty rajaus, jossa alennetun verokannan soveltaminen rajataan parturi- ja kampaamopalvelujen sekä tiettyjen pienien korjauspalvelujen lisäksi yksityisasuntojen uudistamiseen ja korjaukseen, ikkunanpesuun ja siivoukseen yksityistalouksissa sekä kodinhoitopalveluihin. Kuudennen arvonlisäverodirektiivin rajaamista palveluista voidaan määräaikainen kokeilu kohdistaa vain kahteen palvelujen ryhmään. Suomi on päätynyt jättämään alennetun verokannan kokeilun ulkopuolelle ne palvelut, jotka Suomessa kuuluvat yksityishenkilöiden verotuksessa myönnettävän kotitalousvähennyksen piiriin. Suomen Yrittäjät ei kuitenkaan odota, että kokeilulla saataisiin aikaan merkittävästi uusia työpaikkoja kokeilun kohteena oleville aloille.

Kokeilu rajautuu pieneen yritystoimintaan. Kokeilun piiriin kuuluvat alat ovat kuitenkin sellaisia, että alennettua arvonlisäverokantaa ei voida soveltaa kaikkeen toimintaan, vaan osa näiden yrittäjien palveluista on jatkossakin myytävä normaalilla 22 prosentin verokannalla. Tämä asettaa haasteita hinnoittelulle, maksutapahtuman hoidolle ja kirjanpidolle. Tästä syystä hallituksen esityksessäkin mainitut verohallituksen ennen lain voimaantuloa antamat tarkemmat ohjeet ovat tärkeässä asemassa käytännön toiminnan ohjaamisessa.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Leena Romppainen
varatuomari, veroasiantuntija