Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017

Eduskunta
Talousvaliokunta

Suomen Yrittäjien mielestä valtiontalouteen tehtävät maltilliset menosopeutukset ovat välttämättömiä ja niitä tulee ehdottomasti jatkaa. Menosopeutusten kohdistamisessa tulee kuitenkin kiinnittää huomiota siihen, että toimet kohdistetaan ensisijaisesti muihin kuin Suomen elinvoimaisuutta ja kasvua tukeviin toimiin.

Leikkaukset tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaan vaikuttavat negatiivisesti pidemmän aikavälin kasvupohjaan. Perustellumpaa olisi suunnata lisäresursseja kasvua tukevaan tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoimintaan.

Talousarvioesitys sisältää eräitä kasvupanostuksia. Vaikka panostukset ovat maltillisia, voidaan niitä pitää valtiontalouden tila huomioon ottaen kohtuullisia. Tulee kuitenkin ottaa huomioon se, että kasvupanostuksia kohdennetaan osittain toimijoille, joiden perusrahoitusta samanaikaisesti leikataan ja näin ollen kokonaisvaikutus ei ole yksiselitteinen.

Pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen tukeminen on keskeisiä tavoitteita.

Tämän tavoitteen näkökulmasta arvioituna on vaikea ymmärtää logiikkaa, joka on hallituksen esityksessä lopettaa yritysten kehittämishankkeiden ja kansainvälistymisen yhteishankkeiden tukeminen.

Kasvun ja kansainvälistymisen näkökulmasta esitys leikata yritysten kehittämishakkeiden ja kansainvälistymisen yhteishankkeiden rahoitusta on pk-yrityksille yksiselitteisesti haitallinen.
Julkiset menot lisääntyvät uusiutuvan energian uuden teknologian investointitukien takia. Tämä on sinänsä hyväksyttävää, koska tällä pyritään lisäämään lähinnä liikenteen biopolttoaineiden, joiden on todettu olevan kustannustehokas keino saavuttaa Suomen 2030 ei-päästökauppasektorin päästövähennystavoitteita, tuotantokapasiteettia.

Menot lisääntyvät myös uusiutuvan energian tuotantotukien takia. On ongelmallista, että ns. ”ylikompensoivaa” tukea joudutaan maksamaan lähinnä tuulivoimalle. Mutta toisaalta tuet on jo luvattu kauan aikaa sitten ja investointipäätökset tehty sen mukaisesti.

Hallitus perustelee päästöoikeuden epäsuorien kustannusten tukea niin sanotun hiilivuotoriskin torjumisella. Tukea on kritisoitu varsin laajasti ja varsinkin akateemisen yhteisön taholta. Hallituksen esityksen mukaan tavoitteena on korvata teollisuudelle päästöoikeuksien kallistumisesta aiheutuva sähkölaskun nousu. Sähkönhinta tulee todennäköisesti olemaan varsin matala kohtalaisen pitkään, eikä keskeisissä kilpailijamaissa ole tarjolla juuri halvempaa sähköä. Myös päästöoikeuksien hinnat ovat tällä hetkellä hyvin matalat ja näin tullee olemaan kohtalaisen pitkään. Suomen Yrittäjät eivät kategorisesti tuomitse kyseistä tukea, mutta ottaen huomioon edellä mainitut tekijät ja yleinen suhdannetilanne, tuen toisenlainen kohdentaminen tässä tilanteessa voisi olla tehokkaampaa. Näitä voisivat olla esimerkiksi energiasektorin tutkimus- ja kehitystyö tai yrityssektorin energiatehokkuuden parantaminen esim. neuvontapalveluja parantamalla.

Suomen Yrittäjät

Mika Kuismanen
pääekonomisti