Lausunto hallituksen esityksestä laiksi työ- ja elinkeinokeskuksista sekä työ- ja elinkeinotoimistoista (HE 55/2008 vp)

Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunnalle

Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutoksia, joilla päivitetään työvoima- ja elinkeinokeskuksia sekä työvoimatoimistoja koskeva sääntely vastaamaan työ- ja elinkeinoministeriön perustamisesta aiheutuneita muutostarpeita.

Suomen Yrittäjät katsoo, että muutostarve on ilmeinen. Esitykseen sisältyvässä nykytilan kuvauksessa sekä keskeisten muutosehdotusten perustelujaksossa on tuotu hyvin esille ne syyt, joiden vuoksi muutokset ovat perusteltuja.

Olemme valmistelun kuluessa katsoneet, että ministeriötason jo toteutetut muutokset vaativat juuri tämänkaltaiset vastineet alue- ja paikallishallinnon tasolla. Tämä ei tee tyhjäksi sitä esityksessäkin esiin tuotua seikkaa, että valtion aluehallinnon laajempi uudistus edellyttää nyt toteuttavan rakenteen varsin nopeaa muuttamista.

Suomen Yrittäjät odottaa muutosten johtavan siihen, että työ- ja elinkeinohallinnon päätehtävät eli yritystoiminnan edellytysten, työmarkkinoiden toimivuuden ja myönteisen aluekehityksen edistäminen voidaan hoitaa entistä asiakaslähtöisemmin ja tehokkaammin.

Toteamme, että hallituksen esityksen perusteluissa ehdotusten vaikutuksia on arvioitu pääasiassa hallinnon näkökulmasta. Perustelujen vaikutusarviojaksossa kuten esityksen perusteluissa muutenkin on kuitenkin kiinnitetty riittävästi huomiota myös edellä mainittuihin päätehtäviin.

Varsinaiset vaikutuksensa muutokset aiheuttavat käytännön tasolla. Käytäntöjen muotoutumiseen taas vaikutetaan usealla muullakin välineellä kuin säädösohjauksella. Tässä suhteessa erittäin tärkeää on työ, jota tehdään työ- ja elinkeinoministeriön asettamassa aluehallintotyöryhmässä, joka linjaa uuden alue- ja paikallishallinnon konkreettisia tehtäviä. Toteamme, että valmistelu on näiltäkin osin menossa oikeaan suuntaan.

Yritys- ja työnantaja-asiakkaiden palvelutehtävien korostaminen on omiaan johtamaan siihen, että hallinnon toiminnan todellinen asiakaslähtöisyys lisääntyy myös käytännössä. Asiakaslähtöisyyteen kuuluu myös se, että palveluiden toteutuksessa osataan hyödyntää yksityisiä palvelutuottajia merkittävästi laajemmin kuin nykyisin.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Antti Neimala

johtaja