Lausunto hallituksen esityksestä vanhempainpäivärahoja ja työnantajakustannusten korvaamista koskevan lainsäädännön muuttamisesta

Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta

Suomen Yrittäjät ry toteaa lausuntonaan esityksen johdosta kunnioittavasti seuraavaa:

Esityksellä on kahdenlaisia tavoitteita. Sillä pyritään ensinnäkin vähentämään työnantajille perhevapaakustannuksista syntyviä taloudellisia rasituksia. Toiseksi esityksen tavoitteena on kannustaa isiä käyttämään oikeuttaan perhevapaaseen, millä myös osaltaan siirrettäisiin kustannusvastuuta perhevapaista isien työnantajille. Pääasialliset keinot tavoitteiden toteuttamiseksi ovat äitiys- ja vanhempainrahan määrien korottaminen sekä työnantajille maksettavan vuosilomakustannuskorvauksen korottaminen.

Suomen Yrittäjät pitää esitettyjä muutoksia perusteltuina ja kannattaa siten hallituksen esitystä. Työntekijöiden vanhemmuudesta koituu työnantajalle kustannuksia useista syistä. Näitä ovat mm. raskauden aikaiset sairauspoissaolot ja lääkärissäkäynnit, perhevapaan ajalta kertyvät vuosilomakustannukset (korvaamatta jääviltä osin), äitiysvapaa-ajan palkanmaksuvelvollisuus useilla aloilla, sijaisen hankkiminen ja perehdyttäminen, sairastuneen lapsen hoidosta aiheutuvat poissaolot lapsen 10 ikävuoteen saakka ja vielä äitiys/hoitovapaalta palaavan työntekijän uudelleenperehdyttäminen. Nykyinen järjestelmä, jossa työnantajan lopullisesti kannettavaksi jää suuri osa vanhemmuudesta aiheutuvista kustannuksista, aiheuttaa ongelmia erityisesti naisvaltaisilla aloilla toimiville yrityksille ja heikentää myös niiden palkanmaksukykyä. Se vaikuttaa osaltaan myös naisten rekrytointeihin ja sitä kautta jopa perheen perustamispäätöksiin. Näin ollen vanhemmuudesta työnantajille syntyvien kustannusten korvausten parantaminen on tarpeellista. On kuitenkin aiheellista pohtia jatkossa myös sitä, kenen kannettaviksi vanhemmuudesta ja perheen huoltamisesta koituvat kustannukset olisi oikeinta lopullisesti suunnata: työnantajien, työntekijöiden vai entistä laajemmin koko yhteiskunnan?

Esitetyt muutokset siis korjaavat tilannetta oikeaan suuntaan. Kuten esityksen perusteluista käy ilmi, yksittäisten työnantajien kannettavaksi jää kuitenkin edelleen merkittävässä määrin vanhemmuudesta syntyviä kustannuksia. Suurin yksittäinen korvausten ulkopuolelle jäävä erä muodostuu äkillisesti sairastuneen lapsen hoitoajan palkkakustannuksista eli tilapäisestä hoitovapaasta. Tämä vapaajakso on sovittu palkalliseksi liki kaikilla työpaikoilla. Sen lisäksi korvaamatta jääviä kustannuksia syntyy mm. sijaisjärjestelyistä ja sairauspoissaoloista. Kaikkia kustannuksia aiheuttavia tilanteita varten ei välttämättä ole tarkoituksenmukaistakaan pyrkiä luomaan korvausjärjestelmiä johtuen kustannusten määrien arvioimisen vaikeudesta ja toisaalta vaihteluista eri aloilla ja yrityksissä. Kuitenkin siltä osin kuin vanhemmuudesta työnantajalle syntyvät kustannukset on helposti laskettavissa, ne olisi mielestämme korvattava. Korvausten rahoittamisessa olisi siirryttävä siihen suuntaan, että kustannusvastuuta jaettaisiin entistä enemmän kaikille kansalaisille. Kysymys vanhemmuudesta syntyvien kustannusten korvaamisesta on suuressa määrin myös väestöpoliittinen.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Rauno Vanhanen
johtaja