Lausunto HE:stä kaupparekisterilain 31 a §:n muuttamisesta sekä verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 7 §:n kumoamisesta

Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan verojaosto

Esitetyillä lainmuutoksilla muutettaisiin olennaisella tavalla yritysten tilinpäätöstietojen julkistamiskäytäntöä. Esityksen seurauksena kaikki veroilmoitusten kautta verohallinnolle toimitetut yritysten tuloslaskelmat ja taseet tulisivat julkisiksi, kun verohallinto siirtäisi tiedot kaupparekissä julkistettaviksi. Tällä hetkellä huomattava osa yrityksistä on jättänyt tilinpäätöstietonsa julkistamatta, mikä johtuu pääasiassa siitä, että yritykset eivät halua antaa olennaisia liiketoimintansa tunnuslukuja kilpailijoidensa taikka sopimuskumppaniensa käyttöön. Nykyinen sääntely on sallinut käytännössä joustavuutta tilinpäätösten julkaisemisessa. Sinänsähän tilinpäätösten julkisuusperiaatetta ei ole edes säädetty kilpailijoiden intressien nimessä, vaan ajatuksena lienee ollut saattaa ympäröivän yhteiskunnan tietoon tiettyjä perustietoja toiminnassa olevien yritysten toimintapuitteista. EU:n yhtiöoikeudellisten direktiivien mukaan tähän julkistamiseen riittää pelkän taseen, jopa lyhennettynä, julkaiseminen.

Suomen Yrittäjät ei voi hyväksyä sitä, että esitetyllä tavalla yritysten tilinpäätösjulkisuuteen tehtäisiin yhtäkkisesti merkittävä laajennus ilman että samalla tehtäisiin mitään korjauksia julkisuuden aiheuttamien kiistattomien ongelmien poistamiseksi. Myöskään emme ymmärrä, miksei nyt samalla ole ehdotettu siirtymistä ns. yhden luukun periaatteeseen tilinpäätösten toimittamisessa viranomaisille: edelleen yritykset joutuisivat toimittamaan tuloslaskelman ja taseen sekä patentti- ja rekisterihallitukselle että verohallinnolle. Monet yritykset joutuvat lähettämään tiedot lisäksi vielä tilastokeskukselle.

Asia on valmisteltu ilman, että tiettävästi mitään elinkeinotoimintaa edustava tahoa olisi kuultu valmistelussa. Kysymys on kuitenkin merkittävästi yritysten toimintaan vaikuttavasta muutoksesta. Perusteellisemmin tapahtuneessa valmistelussa, johon olisi toki ollut aikaa, edellä todettuja kysymyksiä olisi voitu myös selvittää ja sisällyttää korjauskeinoja tähän esitykseen.

Tämän vuoksi Suomen Yrittäjät katsoo, että verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 7 §:n, joka ilman nyt tehtyä lakiesitystä tulisi aikanaan annetun siirtymäsäännöksen mukaan voimaan ensi vuoden alusta, voimaantulolle asetettaisiin vielä uusi myöhennetty aika esim. vuoteen 2008. Tähän mennessä hallituksen tulisi valmistella lainmuutokset tilinpäätöstietojen toimittamisen yhden luukun periaatteen toteuttamiseksi. Tämän lisäajan kuluessa tulisi myös suorittaa valmistelu tilinpäätösjulkisuuden kaventamiseksi siten, että julkiseksi tulisi ainoastaan tase eikä enää tuloslaskelma.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Rauno Vanhanen
johtaja