Lausunto Komission arviointikertomuksesta koskien moottoriajoneuvojen jakelua ja huoltopalveluita koskevan asetuksen (ey) n:o 1400/2002 soveltamista

Työ- ja elinkeinoministeriö

Arviointikertomuksessa on esitetty havainnot asetettujen seitsemän tavoitteen toteutumisesta. Olemme samaa mieltä siitä, että ryhmäpoikkeusasetuksessa asetetut tavoitteet ovat toteutuneet lähes ennakoidulla tavalla.

Komissio on arvioinut, että ryhmäpoikkeusasetuksen säännösten ohella autokaupan ja huoltokorjaamoiden toimintaedellytyksiin ja kilpailun toimivuuteen on vaikuttanut voimakkaasti automerkkien välisen kilpailun lisääntyminen ja rajojen yli käytävän kaupan helpottuminen. Ajoneuvojen jakelua koskeviin epäkohtiin liittyviä ennakkoratkaisupyyntöjä on tehty EY -tuomioistuimelle suhteellisen vähän ja ne ovat koskeneet yleensä muuta kuin kilpailuhaittoja. Näiden havaintojen johdosta arviointikertomuksessa katsotaan, että ajoneuvojen jakelua koskevia säännöksiä voidaan yksinkertaistaa. Arviointikertomuksen mukaan yleiset kilpailuoikeuden säännöt antavat markkinaosapuolille suojaa useassa tilanteessa, joista asetuksessa on annettu erityiset säännökset.

Ajoneuvojen jakelu on luonteensa puolesta normaalista tavarakaupasta eroavaa erityisesti tavaran virheen ja takuun toteuttamisen sekä huoltopalveluiden osalta. Alan eri tasoilla olevat toimijat ovat tulleet yleensä hyvin riippuvaisiksi toisistaan. Arvioitavana oleva asetus on sisällöltään hyvin yksityiskohtainen. Kuten arviointikertomuksessa on esitetty, kilpailutilanteen muuttuminen ja markkinoiden kehittyminen on tapahtunut kuitenkin paljolti omien sääntöjensä mukaisesti eikä asetuksen säännösten vuoksi. Komissio esittääkin, että asetuksen nykyiset säännökset olisi yksinkertaistettava ja osa säännöksistä voitaisiin tarpeettomina poistaa. Tähän komission näkemykseen Suomen Yrittäjillä ei ole huomauttamista. Näin sanottaessa on lähdettävä kuitenkin siitä, että jälleenmyyjien asema valmistajiin nähden ei nykyisestään huonone. Myös riippumattomien korjaamoiden varaosien ja tiedonsaanti on turvattava. Kuten komissiokin arvioi, asetuksen tavoite antaa suojaa jälleenmyyjille ja riippumattomille korjaamoille on saavutettavissa suurelta osin jo yleisten kilpailuoikeudellisten periaatteitten nojalla.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Martti Pallari
johtaja