Lausunto lakiluonnoksesta henkilötunnuksen käsittelyä koskevien säännösten täsmentämisestä

Oikeusministeriö

Oikeusministeriö on pyytänyt Suomen Yrittäjien lausuntoa lakiluonnoksesta henkilötunnuksen käsittelyä koskevien säännösten täsmentämistä.

Esitysluonnoksessa esitetään, että yksinomaan henkilötunnusta tai henkilötunnuksen ja luonnollisen henkilön nimen yhdistelmää ei saisi käyttää henkilöllisyyden todentamiseen. Esitetyt muutokset liittyvät hallituksen esitysluonnokseen eduskunnalle laeiksi väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetun lain sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta. Ehdotettu lakiluonnos on tarkoitus yhdistää osaksi valtiovarainministeriön valmistelemaa hallituksen esitysluonnosta.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023.

Suomen Yrittäjien lausunto

Suomen Yrittäjät kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa.

Lakimuutoksen tarkoituksena ei ole muuttaa nykytilaa vaan selkeyttää lain alkuperäistä tarkoitusta ja estää se, että henkilötunnusta tai henkilötunnuksen ja nimen yhdistelmää käytettäisiin yksinomaan luonnollisen henkilön tunnistamiseksi.

Pidämme esitettyjä muutoksia perusteltuna ottaen huomioon, että vastaavaa tarkennusta esitetään yksilöintitunnuksen käyttöön. Katsomme, että esitetyt muutokset varmistavat sääntelyn johdonmukaisuuden ja poistaa mahdollisten väärien tulkintojen syntymistä henkilötunnuksen ja toisaalta yksilöintitunnuksen käytön osalta.

Yhtenä vaikutuksena on arvioitu, että muutos madaltaisi riskiä joutua identiteettivarkauden uhriksi. Tämän tavoitteen toteutuminen on kuitenkin riippuvainen siitä, ettei henkilötunnuksen ja nimen sijaan tai lisäksi tunnistamistarkoituksessa käytetyt muut tiedot ole myös mahdollisesti muiden henkilöiden tiedossa tai selvitettävissä.

Pidämme selvennystä myös henkilötunnusta käsittelevien yritysten kannalta tärkeänä ja uskomme sen vaikuttavan myös käytössä olevien tunnistamiskäytäntöjen tarkistamiseen. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista antaa lisäohjeistusta ja esittää luotettavia vaihtoehtoisia tapoja tunnistamiseen. Koska asiointitilanteiden riskit vaihtelevat on kuitenkin tärkeää, että tunnistamiskäytännöt on jatkossakin mahdollista mitoittaa käsiteltävien tietojen luonteen sekä tunnistustilanteen mukaan, jotta tunnistamista ei hankaloiteta suhteettomasti.

Suomen Yrittäjät