Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi työsopimuslain, kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain ja valtion virkamieslain muuttamisesta

Työ- ja elinkeinoministeriö

Työ- ja elinkeinoministeriön asettama työryhmä on valmistellut muutoksia työsopimuslakiin, kunnallisesta viranhaltijasta annettuun lakiin sekä valtion virkamieslakiin. Hallituksen esitysluonnoksen mukaan työnantaja voisi jatkossa tehdä opiskelijan kanssa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun määräaikaisen oppisopimuksen työnantajalle laissa säädetyn lisätyön tarjoamisvelvoitteen ja takaisinottovelvollisuuden estämättä.

Esityksen tavoitteena on mahdollistaa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017) tarkoitetun oppisopimuksen tekeminen työnantajan ja opiskelijan välillä työnantajan lisätyön tarjoamisvelvollisuuden ja takaisinottovelvollisuuden tätä estämättä. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa oppisopimuksella työskentely ja alalle kouluttautuminen tasavertaisesti kaikilla eri aloilla, myös sellaisilla, joilla työskentelee paljon osa-aikaisia työntekijöitä. Tavoitteena on parantaa ammatillisesti kouluttautuvien opiskelijoiden mahdollisuuksia saada oppisopimuskoulutustyöpaikka.

Esityksellä taustalla on eduskunnan vastauksen (EV 86/2017 vp) lausumassa ilmaistu tahtotila siitä, että valtioneuvosto tuo eduskunnalle viipymättä lakiehdotuksen, joka toteuttaa sellaiset työsopimuslain ja virkasuhteita koskevan lainsäädännön muutokset, jotka mahdollistavat oppisopimuksella työskentelyn tasavertaisesti kaikilla toimialoilla, lisätyön tarjoamisvelvoitteen tätä estämättä.

Suomen Yrittäjät pitää esitettyjä muutoksia kannatettavina ja tarkoituksenmukaisina. Muutokset omalta osaltaan tukevat tavoitetta lisätä oppisopimuskoulutuksena järjestettävän koulutuksen määrää ja tätä kautta edistävät ammatillisesti kouluttautuvien työelämään siirtymistä lisäten työllisyyttä. On huomattava, että mikäli esitettyjä muutoksia ei tehtäisi, ei oppisopimusoppilaita voitaisi palkata lainkaan yrityksiin, joissa työskentelee yksikin osa-aikainen työntekijä.

Pidämme erittäin tärkeänä, että poikkeamismahdollisuus tehdä oppisopimus ulotetaan lisätyöntarjoamisvelvollisuutta koskevan etusijajärjestyksen lisäksi myös tilanteisiin, joissa työnantajalla on irtisanottuja, takaisinottovelvollisuuden piirissä olevia työntekijöitä. Kuten esitysluonnoksessa on todettu, tätä puoltaa myös työnantajan työntarjoamisvelvollisuuden etusijajärjestys työnantajan palveluksessa olevien osa-aikatyöntekijöiden ja takaisinottovelvollisuuden piirissä olevien työntekijöiden välillä.

Ottaen huomioon hallituksen esityksen tavoite lisätä ammatillisesti kouluttautuvien opiskelijoiden mahdollisuuksia saada oppisopimuskoulutustyöpaikka, ja edistää näin ollen ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden pääsyä työelämään, katsomme, että asian valmistelussa tulisi vielä harkita sitä, että oppisopimusopiskelijan palkkaaminen olisi mahdollista nyt esityksessä mainittujen tilanteiden lisäksi myös, vaikka työnantajalla olisi lomautettuja työntekijöitä tai irtisanottuja, vielä työsuhteessa olevia työntekijöitä. Tämä olisi tarkoituksenmukaista lain yhtenäisen soveltamisen näkökulmasta.

Muilta osin Suomen Yrittäjillä ei ole huomautettavaa esitykseen.

Kunnioittavasti

Suomen Yrittäjät

Janne Makkula Atte Rytkönen
työmarkkinajohtaja asiantuntija