Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi osakesäästötilistä ja laiksi Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n muuttamisesta

Valtiovarainministeriö

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki osakesäästötilistä. Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Finanssivalvonnasta annettua lakia.

Osakesäästötilistä annetussa laissa säädettäisiin oikeudesta tarjota osakesäästötilisopimusta, palveluntarjonnan aloittamisesta, säästösuoritusten tekemisestä sekä tuottojen maksusta ja säästövarojen nostosta. Lisäksi laissa säädettäisiin säästövarojen sijoittamisesta ja säilyttämisestä, palveluntarjoajan menettelytavoille asetettavista edellytyksistä, tiliin liittyvästä kirjanpidosta ja kuluista annettavista tiedoista sekä tilisopimuksen vähimmäissisällöstä ja palveluntarjoajan sekä säästäjän oikeudesta irtisanoa sopimus.

Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:ään ehdotetaan tehtäväksi osakesäästötilistä johtuvat muutokset.

Keskeiset huomiot

Suomen Yrittäjät kannatta esityksen tavoitetta edistää kotitalouksien ja piensijoittajien aktiivista säästämistä ja sijoittamista sekä lisätä kotitalouksien saatavilla olevien kiinnostavien sijoitusmuotojen tarjontaa. Samalla ehdotus edistäisi yhteisöjen käytettävissä olevien pääomien tarjontaa sijoitusmarkkinoilla lisäämällä sijoituskysyntää.

Katsomme, että ehdotetulla osakesäästötilillä voi olla vaikutuksia kotitalouksien sijoittajakäyttäytymiseen. Mielestämme on hyvä, että osakesäästötili voi siirtää kotitalouksien varallisuutta vakuutusmuotoisista sijoituksista osakkeisiin.

Pidämme erityisen kannatettavana sitä, että ehdotetun osakesäästötilin parantaessa kotitalouksien asemaa rahoitusmarkkinoilla kotitalouksien varallisuutta voi päätyä entistä enemmän rahoittamaan suomalaisten yhtiöiden ja yritysten toimintaa. Lisäksi osakesäästötili voi rohkaista kotitaloussijoittajia sijoittamaan uusiin ja riskillisimpiin arvopapereihin, koska arvopaperien myyminen ja ostaminen tulisi kotitaloudelle nykyistä halvemmaksi, jolloin kotitalous saattaisi uskaltaa ottaa enemmän riskiä. Yritysrahoituksen näkökulmasta pidämme valitettavana, että osakesäästötilille ehdotetaan kohtuullisen alhaista tilikohtaista 50 000 euron enimmäisrajaa.

Lopuksi kuitenkin huomautamme, että osakesäästötilin vaikuttavuuteen ja suosioon tulee vaikuttamaan paljon siihen valittu verokohtelu. Verokohtelusta valmistellaan erillinen esitys. Suomen Yrittäjät kannattaa verokohtelusta annettua esitysluonnosta erillisessä verokohtelua koskevassa lausunnossaan.

Suomen Yrittäjät

Mika Kuismanen Petri Malinen
pääekonomisti ekonomisti