Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta

Valtiovarainministeriö

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verotusmenettelystä annettua lakia siten, että sivullisen tiedonantovelvollisuutta laajennettaisiin koskemaan myös sellaisia maksunvälittäjiä, jotka eivät samalla maksa tai välitä palveluun liittyvää maksusuoritusta.

Suomen Yrittäjät esittää lausuntonaan seuraavaa:

Esityksen tavoite mahdollistaa Verohallinnolle hallitusohjelman mukaisesti lainsäädännölliset keinot kerätä mahdollisimman automaattisesti digitaalisen alustatalouden toimijoiden tiedot verotuksen käyttöön on kannatettava. Sääntelyn tavoitteena on saada sivullisen tiedonantovelvollisuuden piiriin tuloja, jotka muutoin saatettaisiin jättää ilmoittamatta.

Kannatamme esityksen tavoitetta ehdotuksineen, sillä nähdäksemme sääntely osaltaan auttaisi pyrkimyksessä saattaa digitaalisia alustoja hyödyntävät toimijat samalle viivalle perinteisesti toimivien yritysten kanssa. Kilpailuneutraliteetin kannalta on tärkeää, että sivullisen tiedonantovelvollisuutta koskevaa sääntelyä tarkistetaan, jotta esimerkiksi alustojen kautta toimivien mahdollisuudet jättää tulojaan ilmoittamatta Verohallinnolle pienenevät.

Nykyisin alustojen kautta saatujen tulojen ilmoittaminen verotukseen on merkittävässä määrin tulonsaajan oman ilmoituksen varassa, mikä saattaa johtaa siihen, että erityisesti verovelvollisen ollessa muu kuin kirjanpitovelvollinen riski tulon ilmoittamatta ja verottamatta jäämisestä saattaa olla kohonnut. Hallituksen esitysluonnoksessa viitataan muun muassa Verohallinnon verovuosia 2017 ja 2018 koskevaan selvitykseen, jonka mukaan noin kolmasosa alustojen kautta asunnon lyhytaikaisesta vuokrauksesta saaduista vuokratuloista jätettiin ilmoittamatta veroilmoituksella. Majoitustoimialalla tämä heikentää osaltaan majoituspalveluja myyvän, velvoitteensa hoitavan yrityksen asemaa markkinoilla.

Verohallinnon arvion mukaan digitalouteen liittyvän verovajeen voidaan ennakoida merkittävästi kasvavan tulevina vuosina ilman verovalvontaa turvaavia toimenpiteitä. Kun otetaan huomioon arviot alustojen välittämien palvelujen arvon kasvamisesta ja laajentumisesta uusille aloille tulevina vuosina, ehdotettua sääntelyä voidaan pitää perusteltuna. Nähdäksemme myös luonnoksessa viitattu suunnitelma hyödyntää sivullisen tiedonantovelvollisuuden kautta saatuja tietoja ensivaiheessa vain valvonnallisessa tarkoituksessa on lähtökohtaisesti kannatettava. Tietojen saaminen mahdollisimman pian esitäytetylle veroilmoitukselle olisi kuitenkin hyödyllistä sekä toiminnanharjoittajille että Verohallinnolle, mutta hallituksen esitysluonnoksessakin viitatuin tavoin tiedon laatu tulee ensin varmistaa.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Mika Kuismanen Laura Kurki
pääekonomisti veroasiantuntija