Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi viranomaisten välisestä yhteistyöstä harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnassa

Sisäasiainministeriö
Poliisiosasto

Muutoksen tausta

Luonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi laki viranomaisten välisestä yhteistyöstä harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnassa. Lailla säädettäisiin viranomaisten, erityisesti valtiovarainministeriön, poliisin sekä vero-, tulli- ja ulosottoviranomaisten yhteistoiminnasta. yhteistoimintaa varten olisi Harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan viranomaisyhteistyökeskus. Yhteistyökeskukselle säädettäisiin laajat oikeuden käsitellä viranomaisten hallussa olevia tietoja ja sille tulisi lakisääteinen mahdollisuus luovuttaa analysoituja tietoja viranomaisella tai muulle julkista tehtävää hoitavalle tiettyjen edellytysten täyttyessä.

Lausunto

Suomen Yrittäjät kannattaa viranomaisten yhteistyön ja tietojen vaihtamisen tehostamista harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnassa. Luonnoksessa esitetty toimintatapa viranomaisten yhteistyön koordinoinnissa sekä tietojen keräämisessä ja analysoinnissa parantaisi suurella todennäköisyydellä yritystoimintaa haittaavan harmaan talouden ja talousrikollisuuden havaitsemisesta. Toimintatapa olisi kannatettava nimenomaan säännösten mukaan ja avoimesti toimivien yritysten osalta, koska näiden yritysten hallinnollista taakkaa ei kasvateta lisääntyvillä raportointivaatimuksilla. Ongelmatapauksien paikallistaminen voitaisiin toteuttaa eri viranomaisilla olevien tietojen pohjalta tehtävällä analyysillä. Harmaan talouden ja talousrikollisuuden kohdallahan kyse on nimenomaan siitä, ettei tältä normaalien yhteiskuntarakenteiden ulkopuolella toimivalta joukolta saada minkäänlaista säännösten edellyttämää raportointia kuitenkaan. Lisäämällä yritysten raportointivelvollisuuksia ei siten tehokkaasti päästä kiinni tähän haitalliseen taloudelliseen toimintaan.

Luonnoksessa todetaan, että viranomaisten välinen tietojen vaihto konkreettisissa yksittäistapauksissa on nykyisin ”jokseenkin ongelmatonta”. Tietojen tarkempi analysointi olisi kuitenkin edellytys näiden ongelmatapausten havaitsemiseksi. Tähän tähtää myös ehdotettu hallinnollisen yhteistyökeskuksen perustaminen. Tietojen laaja luovuttaminen eri tahojen käyttöön tulee kuitenkin suunnitella huolella ja varmistaa, ettei muutoin voimassa olevia tietojen luovuttamista koskevia säännöksiä tämän järjestelmän kautta kierretä tai aiheuteta muunlaisia tietosuojaongelmia.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Jussi Järventaus
toimitusjohtaja

Leena Romppainen
varatuomari, veroasiantuntija