Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi tekijänoikeuslain muuttamisesta

Opetus- ja kulttuuriministeriö
VN/34805/2025

Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta, jolla muutettaisiin tekijänoikeuslain sopimuslisenssiä koskevia säännöksiä sekä laajennettaisiin tiedonantovelvollisten piiriä tekijänoikeuden loukkaustapauksissa.

Suomen Yrittäjät pitää kannatettavina esityksen tavoitteita tekijänoikeuksien tehokkaan lisensioinnin ja piratismin torjunnan edistämisestä. On tärkeää, että tekijänoikeuksia käyttävillä tahoilla on mahdollisuus saada tehokkaasti aineistoja käyttöön helposti saatavilla ja kohtuuhintaisilla lisensseillä.

Lähtökohtaisesti lisensoinnin tehostuminen parantaa sekä oikeuksia käyttävien että oikeudenhaltijoiden asemaa ja oikeusvarmuutta. Helpompi lisensiointi on omiaan parantamaan myös oikeudenhaltijan asemaa, jos teosten laajempi lisensiointi johtaa tekijänoikeuskorvausten kasvuun. Suomen Yrittäjät korostaa kuitenkin, että suoran sopimisen on oltava aina mahdollista ja ensisijaista sopimuslisenssijärjestelmään nähden. Suomen Yrittäjät pitää tärkeänä myös tekijän kielto-oikeuden säilyttämistä, jotta tekijä voi itse päättää, millainen lisensointi on hänen kannaltaan tarkoituksenmukaisinta.

Tiedonsaantioikeuden (ja sen vastinparina tiedonantovelvollisuuden) laajentamista tekijänoikeuden loukkaustapauksissa esitetään muutettavaksi siten, että se kattaisi myös muita kuin tietoverkossa tapahtuvia loukkaustilanteita. Esitysluonnoksen mukaisen tekijänoikeuslain 60 a §:n nojalla olisi mahdollista saada tiedot esimerkiksi tuotteiden tai palvelujen tuottajien, valmistajien, jakelijoiden ja kauppiaiden nimet ja osoitteet, samoin kuin tiedot tuotettujen, valmistettujen, toimitettujen, vastaanotettujen tai tilattujen tavaroiden tai palveluiden määrästä ja hinnoista.

Suomen Yrittäjät toteaa, että vaikka säännöksen tarkoitus piratismin torjunnasta on kannatettava, on tärkeää, että esitysluonnoksen mukaisen tekijänoikeuslain 60 a §:n 4 momenttiin on otettu rajoitus, jonka mukaan määräystä tiedonantovelvollisuudesta ei saisi antaa, jos siitä aiheutuisi tiedonsaannin merkitykseen verrattuna kohtuutonta haittaa tiedonantovelvolliselle tai sille, jota tiedot koskevat. Esitysluonnoksessa on todettu, että säännös vastaa todistelun turvaamislain 7 a §:n 1 momentissa olevaa säännöstä.

Vaikka rajoitus on tarpeen, esityksen perusteluita olisi syytä täsmentää siltä osin, mitä ”kohtuuton haitta ” voi käytännössä tarkoittaa esitetyn säännöksen mukaisessa kontekstissa. Tiedonantovelvollisuuden laajennus voi jatkossa tuoda velvollisuuden kohteeksi hyvin erilaisia tilanteita, kun velvollisuus ei koskisi enää vain verkkoyhteyksien puitteissa tapahtuvia tekijänoikeusluokkauksia. Ylipäänsä esityksen vaikutusarvioita olisi jatkovalmistelussa syytä täsmentää, sillä 60 a §:n muutos laajentaa tiedonantovelvollisten piiriä merkittävästi. On huomattava, että tiedonantovelvollisuus kohdistuu tekijänoikeusluokkaukseen nähden kolmansiin tahoihin ja että velvollisuuden täyttäminen voi olla työlästä.

Kunnioittavasti

Suomen Yrittäjät