Lausunto luonnoksesta valtiovarainministeriön selvitykseksi Liikuntapalvelujen arvonlisäverokohtelu

Valtiovarainministeriö
VN/10766/2024, VM057:00/2024

Valtiovarainministeriö on pyytänyt Suomen Yrittäjiltä lausuntoa otsikkoasiassa.

Suomen Yrittäjät esittää lausuntonaan seuraavaa:

Selvityksen taustalla on pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan sisältyvän Suomi liikkeelle -ohjelmaan sisältyvän toimenpiteen numero 14, jonka mukaan liikunta-alan toimijoiden arvonlisäverokohtelua selkiytetään liikkumiseen kannustavaksi. Tavoitteen mukaisesti alennetun verokannan alaisen ohjatun liikunnan ja yleisen verokannan alaisen koulutuksen välistä rajanvetoa pyrittäisiin selkiyttämään siten, että nykyistä useammissa tilanteissa liikuntapalveluja voitaisiin pitää alennetun verokannan soveltamisalaan kuuluvana ohjattuna liikuntana.

Selvityksessä on tunnistettu kaksi pääasiallista vaihtoehtoa liikuntapalvelujen arvonlisäverokohtelun selkiyttämiselle lainsäädännön tasolla. Ensimmäinen vaihtoehto on tarkastella ja harkita mahdollisuutta lisätä arvonlisäverolain 85 §:ään uusi ohjattua liikuntaa koskeva säännös, jolla pyritään selventämään ja laajentamaan liikuntapalveluja koskevan alennetun verokannan soveltamisalaa. Toisena vaihtoehtona selvityksessä tunnistetaan mahdollisuus luopua liikuntapalvelujen alennetusta arvonlisäverokannasta kokonaan, jolloin kaikkiin liikuntapalveluihin sovellettaisiin yleistä 25,5 prosentin verokantaa, mikä käytännössä poistaisi mahdolliset rajanvetotilanteet.

Selvityksessä ehdotetaan ensimmäisen vaihtoehdon mukaisesti lisättäväksi arvonlisäverolain 85 §:ään uusi 6 momentti, jonka mukaan pykälän 1 momentin 8 kohdassa tarkoitettuina urheilu- tai liikuntatuntien tarjoamisena pidetään myös palvelua, jolla annetaan mahdollisuus ohjatun liikunnan harjoittamiseen. Säännöksen tavoitteena on, että alennettua verokantaa sovelletaan lähtökohtaisesti ohjauksen muodosta ja määrästä riippumatta kaikkiin sellaisiin liikuntapalveluihin, joilla annetaan mahdollisuus ohjatun harrasteliikunnan tai muun siihen verrattavan liikunnan harjoittamiseen.

Säännöksessä tarkoitettuna urheiluna tai liikuntatuntien harjoittamisena ei kuitenkaan lähtökohtaisesti pidettäisi valmentamista ammattimaisen urheiluun taikka liikunnanohjaajille, valmentajille tai muille liikunta-alan ammattihenkilöille annettavaa koulutuspalveluna pidettävää opetusta. Ammattiurheilulla tarkoitettaisiin urheilun harjoittamista päätoimisemmin siten, että urheilija saisi siitä esimerkiksi palkkaa, palkintorahoja tai sponsorituloja. Suomen Yrittäjät kannattaa selvityksessä esitettyä ensimmäistä vaihtoehtoa ja pitää säännöksen tavoitetta hyvänä. Suomen Yrittäjät katsoo, että toimenpide olisi linjassa liikkumiseen kannustamisen tavoitteeseen nähden.

Suomen Yrittäjät ei kannata toista vaihtoehtoa kaiken liikuntapalvelun siirtämisestä nykyisestä 13,5 prosentin alennetusta verokannasta yleisen 25,5 prosentin verokantaan ja katsoo, ettei se vastaisi liikuntapalvelujen arvonlisäverokohtelun selkiyttämiselle liikkumiseen kannustavaksi asetettua tavoitetta.

Kunnioittavasti

Suomen Yrittäjät