YRITTÄJÄ, tule mukaan omiesi pariin! Liity Yrittäjiin.
Lausunto luvan saaneita oikeudenkäyntiavustajia koskevan lain muutosesitykseen
Oikeusministeriö
Oikeusministeriö on pyytänyt lausuntoa lupalakimieslain muutostarpeita käsittelevästä arviomuistiosta.
Valtioneuvoston oikeuskansleri on toimittanut (26.1.2017) oikeusministeriöön aloitteen lupalakimieslain muuttamiseksi. Apulaisoikeuskansleri on täydentänyt aloitetta myöhemmin (13.6.2017). Lisäksi aloitteen lupalakimieslain muuttamiseksi ovat oikeusministeriölle tehneet oikeudenkäyntiavustajalautakunta (huhtikuussa 2016) ja Suomen Lakimiesliitto (kesäkuussa 2016). Myös oikeudenkäyntiavustajalautakunta on täydentänyt aloitettaan syksyllä 2017.
1.1 Perehtyneisyyttä koskeva edellytys
SY pitää perusteltuna, että lautakunta voisi pyytää lisäselvitystä esimerkiksi auskultoinnista, joka on suoritettu vuosikymmeniä aikaisemmin. Painotamme kuitenkin, että vaatimuksia luvan saamiselle ei tulisi asettaa liian korkealle.
SY kannattaa näkemystä, että yrityksessä toimiva juristi voisi ajaa yrityksen asiaa oikeudessa ilman lupaprosessin läpikäymistä.
1.1 b. Lausuntonne perehtyneisyyden osoittamisesta yliopistossa tehdyllä opintosuoritteella
SY kannattaa esitystä. Katsomme kuitenkin, että koulutukseen sisältyisi teoriaopintojen lisäksi jonkinlainen käytännön harjoittelu.
1.2 Rehellisyyttä koskeva edellytys
a) Lausuntonne rehellisyyttä koskevan edellytyksen harkinnanvaraisuudesta
SY pitää järkevänä, että lupaharkinnan karenssiaikaa arvioitaessa voitaisiin ottaa huomioon prosessin pitkä kesto.
b) Lausuntonne tuomioistuimen velvollisuudesta ilmoittaa rikostuomiosta
Sen sijaan emme pidä perusteltuna, että ilmoitusvelvollisuutta laajennettaisiin arviomuistiossa esitetyllä tavalla. Vastaavaa velvollisuutta ei kohdistu asianajajan tekemään rikoksiin, minkä vuoksi ei voida pitää perusteltuna, että lupalakimiehillä olisi tässä asiassa tiukemmat säännökset.
1.3 Hakijan ilmeinen sopimattomuus
Luvanhakijan puutteellinen osaaminen tulee voida ottaa huomioon lupaharkinnassa. Tältä osin kannatamme esitystä.
SY pitää sen sijaan tärkeänä, ettei kynnystä lupalakimiehen sopivuudelle aseteta liian korkealle. Koska perustelut ja vaikutusarviot ovat tältä osin ohuen katsomme, ettei lupalakimiesten sopivuuden arviointia tule asettaa asianajajilta vaadittavalle tasolle.
1.4 Ulkomailla suoritettu tutkinto
SY kannattaa, että lain sanamuotoa selkeytetään ja tehdään siitä ymmärrettävämpi.
1.5 Lausuntonne yläikärajan asettamisesta lupalakimiehille
SY kannattaa esitystä. Yläikärajan asettamiselle ei ole perusteita.
2. Valvonnan laajuus
2.1 Lausuntonne lupalakimiehien valvonnan laajuudesta
Nykytilan voidaan katsoa olevan tältä osin riittävä. Siten katsomme, että valvontaa ei tulisi laajentaa ja tehdä yhdenmukaiseksi asianajajien kanssa.
2.2 Valvonnan keinot
Ei ole tarpeen laajentaa valvonnan keinoja samanlaisiksi kuin asianajajilla. Ongelmaksi voi muodostua esimerkiksi tilanteet, joissa toimiston yksi juristi on lupalakimies ja toinen ei ole. Tällöin juristit eivät olisi tasavertaisessa asemassa, koska toiseen voi kohdistua valvontaa ja toiseen ei.
3.1 Lausuntonne tietojenantovelvollisuuden rikkomisen sanktioimisesta valvonta-asiassa
Pidämme perusteltuna, että tältä osin nykytila säilytetään.
3.2 Lausuntonne velvollisuudesta antaa tietoja oikeudenkäyntiavustajalautakunnalle
Katsomme, että valvonta-asioiden selvitystilanteessa kenenkään ei tulisi edesauttaa oman syyllisyytensä selvittämistä.
4.1 Lausuntonne valvonta-asioiden käsittelystä oikeudenkäyntiavustajalautakunnassa
Ei lausuttavaa.
4.2 Lausuntonne tarpeesta säätää oikeudenkäyntiavustajalautakunnan jäsenten vastuusta valvonta-asioissa
SY kannattaa esitystä.
5.1 Muutoksenhaun käsitteleminen kiireellisenä
Pidämme perusteltuna, että muutoksenhaku luvan peruuttamistilanteessa käsiteltäisiin kiireellisesti. Pitkä käsittelyprosessi voi vaikuttaa vahingollisesti lakimiehen elinkeinoon.
5.2 Luvan peruuttaminen ennen lainvoimaista tuomiota
SY kannattaa esitystä, jonka mukaan lupa voitaisiin peruuttaa törkeissä ja vakavissa tilanteissa väliaikaisesti, ennen kuin asiasta saadaan lainvoimainen päätös.
SY suhtautuu kuitenkin kielteisesti luvan peruuttamiseen väliaikaisesti muunlaisissa tilanteissa.
6. Lausuntonne lupalakimiehien palkkioriitojen käsittelystä
SY katsoo, että palkkioriidat tulisi jatkossakin käsitellä kuluttajariitalautakunnassa tai käräjäoikeudessa.
7.1 Lausuntonne oikeuskanslerin muutoksenhakuoikeudesta
SY kannattaa esitystä.
7.2 Lausuntonne oikeuskanslerin oikeudesta vaatia toimenpiteitä
SY kannattaa esitystä.
8. Lausuntonne oikeudenkäyntiavustajaluettelon sisällöstä ja muodosta
SY kannattaa esitystä.
9. Lausuntonne valvontamaksun kirjanpidollisesta tilitystavasta
Pidämme tärkeänä, että lupamaksut pidetään kohtuullisella tasolla. Muilta osin ei lausuttavaa.
Suomen Yrittäjät
Janne Makkula Petri Holopainen
työmarkkinajohtaja asiantuntija