Lausunto palvelusetelityöryhmän ehdotuksista

Sosiaali- ja terveysministeriö

Viite: Palvelusetelityöryhmän muistio (selvityksiä 2008:32)

Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa (25.6.2008 ministeri Risikolle luovutetusta) palvelusetelityöryhmän muistiosta ehdotuksineen sekä näkemyksistä palvelusetelijärjestelmän kehittämis- ja uudistamistarpeista. Suomen Yrittäjät lausuu asiasta seuraavaa.

Palvelusetelityöryhmän tehtävänä oli pohtia palvelusetelin käyttöalan laajentamista kaikkiin sellaisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin, joihin sen voidaan katsoa hyvin soveltuvan. Työryhmän työskentelyn tavoitteena oli lisätä asiakkaan valinnan vapautta, monipuolistaa palvelurakennetta sekä edistää kuntien sosiaali- ja terveystoimen, elinkeinotoimen ja yksityisten palvelutuottajien yhteistyötä. Työryhmän tehtävänä oli myös valmistella ehdotukset tarvittaviksi lainsäädäntömuutoksiksi.

Työryhmä esittää kunnallisia sosiaali- ja terveyspalveluja käsittelevän lain säätämistä. Työryhmän esityksen mukaisesti uusi laki kokoaisi yhteen sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluseteleiden käyttöä koskevat säädökset.

Suomen Yrittäjät pitää työryhmän esitystä kunnallisia sosiaali- ja terveyspalveluja käsittelevästä laista hyvänä ja perusteltuna. Lakiesitys kokoaa yhteen palveluseteleiden käyttöä ohjaavat säädökset sekä mahdollistaa toimialojen ja alueiden erilaisten tarpeiden huomioimisen palvelusetelijärjestelmiä kehitettäessä ja hyödynnettäessä.

Suomen Yrittäjät toivoo, että uuden lain myötä kunnat ottavat palvelusetelit nykyistä laajemmin käyttöön terveyspalveluissa, vaikka laki ei niitä siihen velvoitakaan. Palvelusetelien toistaiseksi varsin vähäinen käyttö on johtunut nykyisen lainsäädännön sekavuudesta ja palveluseteleiden käyttöön kannustavien elementtien puutteesta.

Esimerkkinä kuntien ja palveluntuottajien kiinnostusta palveluseteliä kohtaan vähentäneistä lainsäädännöllisistä seikoista voidaan mainita asiakkaan omavastuuosuuden kytkeminen asiakasmaksulakiin. Suomen Yrittäjien mielestä ns. asiakasmaksulakikytköksen katkaiseminen ilman että asiakkaan asema vaarantuu on yksi tärkeimmistä uudistuksista työryhmän esityksessä. Myös palvelusetelien kuntarajat ylittävän käytön mahdollistaminen on selkeä parannus nykytilanteeseen verrattuna.

Suomen Yrittäjät pitää tärkeänä palvelusetelityöryhmän muistiossaan esittämän Työ- ja elinkeinoministeriön, Sosiaali- ja terveysministeriön, Suomen Kuntaliiton sekä palvelutuottajien yhteisen kehittämishankkeen perustamista. Hanke mahdollistaa palveluseteleiden käyttöönoton edistämisen sekä antaa paremmat edellytykset seurata ja arvioida palvelusetelijärjestelmien merkitystä ja vaikuttavuutta.

Suomen Yrittäjät toivoo, että työryhmän muistiossaan esittämä lakiuudistus toteutuisi ja se osaltaan kannustaisi kuntia palvelusetelijärjestelmien kehittämiseen ja hyödyntämiseen. Tämän lisäksi on tarpeellista, että sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen Kuntaliitto muun muassa tiedottamisella ja informaatio-ohjauksella hyvistä käytänteistä ja kokemuksista kannustavat kuntia palvelusetelien hyödyntämiseen.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Jussi Järventaus
toimitusjohtaja

Janne Pesonen
kehittämispäällikkö