Lausunto selvitysmies Pursiaisen laajakaistapalveluita koskevaan selvitykseen

Liikenne- ja viestintäministeriö

Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt 24.10.2008 mennessä lausuntoa selvitysmies Harri Pursiaisen 15.9.2008 luovuttamaan ”Laajakaista kaikkien ulottuville” -esitykseen laajakaistayhteyksien koko maan kattavan tarjonnan turvaamiseksi.

Suomen Yrittäjät pitää selvityksen tavoitetta laajakaistapalveluiden turvaamisesta kattavasti koko maassa kannatettavana. Niin ikään laajakaistapalveluiden saaminen yleispalveluksi on hyvä asia.

Laajakaistayhteyksien puuttuminen vaikuttaa konkreettisesti yritysten toimintaedellytyksiin ja muodostaa joillain aloilla yksiselitteisen esteen yritystoiminnalle. Jo nyt pienemmissä taajamissa ja syrjäseuduilla tietoliikennepalveluiden saatavuus on aiheuttanut yrityksille ongelmia. Soneran suunnitelmaan yhtiön laajakaista- ja lankaverkon purkamisesta on tästä johtuen suhtauduttu yrittäjien parissa erittäin huolestuneesti.

Maatalousyrittäjille riittävän nopeat laajakaistayhteydet ovat nykyteknologialla varustetussa tuotannossa ja sen seurannassa välttämättömyys. Noin 90 prosentilla maatiloista on jo laajakaistayhteys ja jatkossa tiedonsiirrontarve kasvaa entisestään. Maaseutujen monimuotoistunut yritysrakenne on monipuolistanut myös tarvetta tietoliikennepalveluille. Esimerkiksi vähemmän paikkasidonnaisia palveluyrityksiä, kuten tili-, suunnittelu- ja mainostoimistoja, on siirtynyt taajamien keskustoista maaseutumaisempaan toimintaympäristöön. Näiden yritysten toiminta on jo yritystoiminnan luonteen vuoksi riippuvaista nopeista tietoliikenneyhteyksistä.

Tavoitetila 100 Mbit/s yhteysnopeuden saamisesta koko maahan vuoteen 2015 mennessä on tavoittelemisen arvoinen ja vie suomalaista tietoyhteiskuntaa sekä yritysten toimintaedellytyksiä eteenpäin. Niin ikään minimiyhteysnopeuden saaminen 1 Mbit/s:in vuoteen 2010 mennessä on kannatettava tavoite, vaikka yhteysnopeus onkin monen yrittäjän tarpeisiin auttamattomasti liian hidas. Laajakaistapalveluiden rakentaminen tulisi toteuttaa siten, että rakentaminen aloitettaisiin heti ja yhteysnopeudet kasvaisivat mahdollisuuksien mukaan vuoden 2010 tavoitetilaa nopeammiksi jo ennen vuotta 2015.

Suomen Yrittäjät katsoo, että ministeriön tulee huolehtia nykyisten yhteysnopeuksien ja laajakaistapalveluiden saatavuuden katkeamattomuudesta vuoteen 2010 saakka. Niin ikään uuden yritystoiminnan synty ja vanhan kehittyminen edellyttävät, että uusia kaupallisia laajakaistayhteyksiä tulisi olla saatavilla jo ennen vuotta 2010. Yhdenkään laajakaista-asiakkaan nykyinen palvelutaso ei saa heikentyä ennen vuotta 2010 tai sen jälkeen uudistusta toteutettaessa.

Nykyisin laajakaistayhteyksien nopeuksissa on suhteessa luvattuun yhteysnopeuteen verrattuna paljon poikkeamia. Suomen Yrittäjien mielestä laajakaistojen yhteiskäyttö ja käyttäjämäärät eivät saa heikentää kahdensuuntaista palvelunopeutta, vaan kullekin liittymälle tulee taata yleispalvelun puitteissa luvattu todellinen yhteysnopeus. Mikäli yhteysnopeus on kuitenkin jossain luvattua pienempi, tulee laskutusperusteena käyttää palvelunkäyttäjän todellista yhteysnopeutta teoreettisen optimin sijaan. Yhteysnopeuden ja siitä perittävän maksun tulee siis aina vastata toisiaan. Laajakaistan palvelumaksujen kohtuullisuus tulee turvata myös haja-asutusalueilla ja syrjäseuduilla.

Suomen Yrittäjät edellyttää, että uudistuksen yhteydessä huolehditaan perinteisten tietoliikennevälineiden (kuten faksien) toimivuudesta ja tietoturvan riittävyydestä siirryttäessä langattomiin järjestelmiin. Tietoturva-asiasta johtuen verkon ylläpitovastuu tulisi pitää valtiolla, vaikka ylläpito olisikin ulkoistettu.

Kuluttajille ja yrityksille aiheutuvat liityntäkustannukset tulee saada kohtuullisiksi ja sellaisiksi, että ne eivät eriarvoista liikaa eri asiakasryhmiä.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Jussi Järventaus

Toimitusjohtaja

Janne Pesonen

Kehittämispäällikkö