Lausunto ulkomaalaislain 83 §:n muuttamisesta

Työ- ja elinkeinoministeriö

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa ulkomaalaislain 83 §:n muuttamisesta. Lausuntopyynnössä on kyse maahanmuuton ministerityöryhmän Työ- ja elinkeinoministeriölle antamasta tehtävästä valmistella muutos ulkomaalaislakiin. Muutoksella poistettaisiin TE-toimiston saatavuusharkinta siinä tilanteessa, jossa Suomessa vähintään vuoden työntekijän oleskeluluvan nojalla työskennellyt EU:n ulkopuolisista maista tuleva ulkomaalainen hakee jatkolupaa toisen ammattialan työhön.

Suomen Yrittäjät pitää muutosehdotusta erittäin kannatettavana. Ammatillisen liikkuvuuden varmistaminen siinä tilanteessa, jossa ulkomaalainen työntekijä on jo työskennellyt Suomessa työntekijän oleskeluluvan turvin, on tarpeen. Saatavuusharkinta soveltuu ylipäänsä huonosti ulkomaalaisen työvoiman käyttöön, sillä se vaikeuttaa ulkomaisen työvoiman käyttöä ja hidastaa työlupaprosessia. Siten toimet, joilla saatavuusharkintaa rajoitetaan edes osittain, ovat kannatettavia.

Esityksen tavoitteena on parantaa osaavan työvoiman saatavuutta. Esitysluonnoksessa on mainittu esimerkkinä muutoksen soveltamisesta tilanteet, joissa työntekijä vaihtaa alaa kotitalousalalta siivousalalle, maataloudesta teollisuuteen, rakennus- tai metallialalle ja puutarha-alalta maatalousalalle tai päinvastoin. Moni esitysluonnoksessa mainituista aloista on sellaisia, että niillä on jo nyt työvoimapulaa ja kohtaanto-ongelmaa, kuten esitysluonnoksessakin on todettu.

Vaikka muutos on ehdottoman kannatettava, sen vaikutukset jäänevät vähäisiksi, sillä alanvaihtajia on jatkolupaa hakemista vain pieni osa. Ulkomaalaisen työvoiman tarjontaa voitaisiin tehokkaammin parantaa luopumalla ulkomaalaislain 73 §:n 1 momentin 1-2 kohdissa säädetystä saatavuusharkinnasta.

Suomen Yrittäjät

Janne Makkula Albert Mäkelä
työmarkkinajohtaja asiantuntija