Lausunto: Valtioneuvoston asetus asuinrakennusten energia-avustuksista vuosina 2026–2027

Ympäristöministeriö
VN/16661/2026

Suomen Yrittäjät pitää asetusta perusteltuna. Avustus ajoittuu tilanteeseen, jossa korjausrakentamisen suhdanne on ollut vaikea, ja rakennuskannan energiatehokkuuden parantamiselle on sekä kansalliset että EU-tason tavoitteet. Pidämme tärkeänä, että hakuprosessi pysyy hallinnollisesti kevyenä; suuri osa energiakorjausten suunnittelijoista, LVI- ja sähköurakoitsijoista sekä muista toteuttajista on pk-yrityksiä, ja avustuksen ennakoitavuus on edellytys sille, että hankkeet käynnistyvät nopeasti ja pk-yrityksillä on tasapuoliset mahdollisuudet osallistua niihin.

Perustelumuistio antaa ymmärtää, että avustettavien toimenpiteiden piiri on laaja eikä sulje pois mitään vähäpäästöistä ratkaisua. Tämä on oikea lähtökohta. Energiakorjauksissa kohdekohtaisesti paras ratkaisu vaihtelee rakennuksen iän, sijainnin ja olemassa olevan talotekniikan mukaan, eikä tukijärjestelmä saa kaventaa tätä valinnanvapautta.

Asetuksen 7 §:n 4 kohta rajaa avustettavaksi kaukolämpöön tai maalämpöön siirtymisen fossiilisesta lämmityksestä luovuttaessa. Perustelumuistion kustannustaulukko osoittaa, että muutkin vähäpäästöiset ratkaisut ovat avustettavia kohdan 1 nojalla. Selkeyden kannalta 7 §:n 4 kohta tulisi muotoilla kattamaan kaikki vähäpäästöiset lämmitysratkaisut, esimerkiksi muotoon: ”fossiilista polttoainetta käyttävästä rakennuskohtaisesta lämmitysjärjestelmästä luopumiseen ja sen korvaamiseen vähäpäästöisellä tai uusiutuvaa energiaa hyödyntävällä lämmitysratkaisulla”.

Perustelumuistion vaikutusarvioinnissa energiansäästöstä syntyvät päästövähennykset lasketaan kaukolämmölle energiateollisuuden jäsenistön keskimääräisellä kertoimella 50 gCO2ekv/kWh. Kuten muistiossa todetaan, kaukolämpölaitosten päästöintensiteetti vaihtelee 20:stä 440:een gCO2ekv/kWh ja kunnallisten aluelämpölaitosten mediaani on 75 gCO2e/kWh. Yhtenäisen 50 gCO2ekv/kWh kertoimen käyttäminen yliarvioi avustuksen ilmastohyötyjä: rakennus suuripäästöisen kaukolämpölaitoksen verkossa tuottaa saman laskennallisen päästövähennyksen kuin rakennus vähäpäästöisessä verkossa, vaikka todelliset vaikutukset poikkeavat merkittävästi.


Kunnioittavasti

Suomen Yrittäjät


Roope Ohlsbom
ekonomisti