Luonnos valtioneuvoston asetukseksi alueiden kehittämisestä ja sitä koskevasta muistiosta

Sisäasiainministeriö

Suomen Yrittäjät asiakohdassa mainitusta luonnoksesta lausuntonaan seuraavan:

Asetuksen 5 ja 7 §:n 7 momentit: Maakuntaohjelman ja toteuttamissuunnitelman rakenne

Asetusluonnoksessa edellytetään tietojen antamista siitä, kuinka suunnitteluasiakirjojen valmistelu on edennyt ja ketkä valmisteluun ovat osallistuneet. Luonnoksen taustamuistiossa todetaan, että säännös on tarpeen kumppanuuden toteuttamiseksi ottaen huomioon, että lain tavoitteena on syventää ja laajentaa kumppanuutta aluekehitystyössä.

Suomen Yrittäjät toteaa, että tiedot valmistelun etenemisestä ja valmisteluun osallistuneista tahoista ovat molemmat tarpeellisia. Sen lisäksi olisi tarpeen tietää tarkemmin, kuinka valmistelu on organisoitu – esim. minkälaiset työryhmät ovat pohjustaneet ohjelmaa, minkälaisia lausuntoja on pyydetty ja saatu jne. – ja missä valmisteluvaiheessa mikäkin taho on osallistunut valmisteluun. On riittämätöntä, jos vain hyvin lyhyesti todetaan, ketkä ovat ylipäänsä osallistuneet valmisteluun, ja jos prosessin kuvaus on hyvin ylimalkainen. Ajatuksenahan on saada läpinäkyvällä tavalla informaatiota siitä, kuinka syvällistä ja laajaa asioiden valmistelu ja kumppanuus todella ovat.

Asetus 13 §: Arvioinnin ja seurannan tunnusluvut

Luonnoksessa ehdotetaan, että seurannan tunnuslukuina olisi aina esitettävä työmarkkinatilanne; muuttoliikettä; alueellinen bruttokansantuote.

Suomen Yrittäjät esittää, että aina edellytettäviin tietoihin lisättäisiin alueen yritystoiminnan kehitystä kuvaavia tunnuslukuja. Luvut on syytä esittää sekä toimialoittain että seutukunnittain ja kunnittain eriteltyinä, sillä maakuntataso ei anna riittävän tarkkaa kuvaa alueen kehittymisestä. Lukuja tulisi myös verrata maan keskiarvolukuihin. Kaikki olennaiset tunnusluvut on saatavissa Tilastokeskuksen yritysrekisterin ja työvoimaselvitysten välityksellä, joten uuden tiedon tuottamisesta ei ole kysymys.

Lukuja, jotka olisi syytä esittää osana seurantaa, ovat ainakin seuraavat: yritysten toimipaikkojen, henkilöstön ja liikevaihdon määrä; yrittäjien osuus työllisestä työvoimasta sekä yksityisen sektorin osuus työpaikkojen kokonaismäärästä. Kaikki luvut tulisi esittää seuraten tunnuslukujen muuttumista vuosittain.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Antti Neimala
johtaja