Sairaankuljetuspalveluiden kilpailutustilanne huolestuttaa yrittäjiä

Yrittäjät ovat seuranneet huolestuneena Keski-Uudellamaalla käynnissä olevaa valmistelua, jossa on kysymys sairaankuljetuspalveluiden järjestämisestä. Kunnat suunnittelevat ostavansa sairaankuljetuspalvelut Vantaan kaupungin alaiselta liikelaitokselta. Täten yritysten on ollut mahdotonta tarjota omia palveluvaihtoehtoja. Sairaankuljetuspalveluiden järjestäminen suunnitellulla tavalla on ristiriidassa voimassaolevien julkisia hankintoja koskevien säännösten kanssa.

Uudenmaan Yrittäjät otti kantaa asiaan syyskokouksessaan 22.11.2007. Kannanoton ovat allekirjoittaneet myös Suomen Yrittäjät, Sairaankuljetusliitto ja Helsingin seudun kauppakamarin Keski-Uudenmaan yksikkö.

KANNANOTTO 22.11.2007

Elinkeinoelämän järjestöinä pidämme hyvinvointipalveluiden laadun ja saatavuuden turvaamista tärkeänä niin kansalaisten kuin yritystenkin kannalta. Korkeatasoiset julkiset palvelut ovat osa sitä infrastruktuuria, joka on edesauttanut myös suomalaisen elinkeinoelämän menestymistä. Menestyvä yritystoiminta taas on julkisen palveluvarustuksen elinehto ja tulevaisuuden tae.

Hyväksyttävä lähtökohta on, että julkisella sektorilla on julkisten palveluiden järjestämisvastuu. Kuntalakikin korostaa juuri järjestämisvastuuta jättäen tuotantovaihtoehtojen arvioimisen ja valinnan kunnan tehtäväksi. Eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta on kunkin kunnan päätettävissä, tuotetaanko palvelut itse vai hankitaanko ne ostamalla muilta kunnilta tai yrityksiltä.

Palveluiden korkean laadun ja kustannustehokkuuden takaaminen edellyttävät erilaisten tuotantovaihtoehtojen aktiivista selvittämistä. Palveluiden hankkiminen kilpailuttamalla on varteenotettava vaihtoehto, kun pyritään käyttämään yhteisiä verovaroja mahdollisimman tehokkaasti. Kilpailuttaminen ei siis ole itseisarvo vaan keino löytää tehokkaita tapoja tuottaa laadukkaita palveluita.

Kilpailuttamisen pelisäännöillä halutaan varmistaa, että markkinoilla toimivia tarjoajia kohdellaan tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Sairaankuljetuspalveluiden järjestämistä koskevassa valmistelussa on piirteitä, jotka ovat ristiriidassa voimassaolevien julkisia hankintoja koskevien säännösten kanssa. Ostojen suorittaminen yhden kunnan yhteyteen organisoidulta pelastuslaitokselta ei ole ns. in house –hankinta, joka voitaisiin toteuttaa kilpailuttamatta.

Olemme huolissamme sekä vireillä olevista yksittäisistä tapauksista että laajemminkin tämänhetkisestä kehityksestä julkisten palvelujen järjestämisessä. Pyrkimys toteuttaa palvelut ylikunnallisen organisaation toimesta eri vaihtoehtoja avoimesti arvioimatta on huolestuttavasti yleistymässä.

On kaikkien osapuolten – kuntalaisten, kuntien ja yritysten – edun mukaista, että kunnalliset palvelut tuotteistetaan ja arvioidaan niiden tuottamisesta syntyvät todelliset kustannukset. Vain näin toimien voidaan tehdä perustellut päätökset siitä, kannattaako palvelut tuottaa kunnan omana työnä vai hankkia ulkopuolelta. Aidon kilpailutilanteen turvaamiseksi on kohdeltava vaihtoehtoisia toimijoita tasapuolisesti. Toisen kunnan organisaatiolla ei saa olla julkiseen omistukseen perustuvaa erikoisasemaa tai etuoikeutta toimia palvelujen tuottajana.

Julkisten palveluiden rakenteet ovat murroksessa, joka edellyttää selkeitä pelisääntöjä ja syvää luottamusta osapuolten välillä. Palvelujen saatavuuden ja laadun turvaaminen myös tulevaisuudessa edellyttää tehokkaimpien vaihtoehtojen aktiivista etsimistä. Vetoamme päättäjiin edellä mainittujen näkökohtien huomioon ottamiseksi, kun tehdään päätöksiä sairaankuljetusten järjestämisestä ja tuottamisesta.

Allekirjoittajat

Eero Lehti
pj. Suomen Yrittäjät

Jussi Järventaus
tj. Suomen Yrittäjät

Ismo Nöjd
pj. Uudenmaan Yrittäjät

Teuvo Kontio
pj. Sairaankuljetusliitto

Harry Viiala
pj. Helsingin seudun kauppakamari, Keski-Uudenmaan yksikkö

OnLine uutiset
toimitus@suomen.yrittajat.fi
Puhelin (09) 2292 2952, Raija-Liisa Konkola