Tekoäly ja tekijänoikeus: Vastuullinen tekoälyn kehittäminen ja käyttö

Opetus- ja kulttuuriministeriö
VN/7020/2024-OKM-103

1. Kannatatko luovan ryhmän ehdotuksia? Voitko ehdottaa niille tärkeysjärjestystä?

Suomen Yrittäjät kannattaa luovan ryhmän ehdotuksia pääosin. Tekoäly tarjoaa luoville aloille uusia mahdollisuuksia parantaa tuottavuutta, kehittää liiketoimintaa ja luoda uusia sisältöjä. Samalla on huolehdittava siitä, että luovan työn tekijöiden ja yritysten oikeudet, neuvotteluasema ja ansaintamahdollisuudet turvataan. Luovilla aloilla toimii paljon yksin- ja mikroyrityksiä, joiden mahdollisuudet neuvotella suurten kansainvälisten teknologiayhtiöiden kanssa ovat rajalliset. Raportissa tunnistetaan perustellusti tämä epätasapaino sekä tarve varmistaa kohtuullinen korvaus suojattujen sisältöjen hyödyntämisestä.

Ensisijaisena pidämme vahvan ja käytännössä toimivan tekijänoikeussuojan turvaamista. Oikeudenhaltijalla on oltava tehokas mahdollisuus pidättää oikeutensa ja kieltää teoksensa käyttö tekoälyn kouluttamisessa. Opt-out-menettelyjen tulee olla helppokäyttöisiä, koneluettavia ja yhteentoimivia, jotta myös yksin- ja mikroyritykset voivat tosiasiallisesti käyttää oikeuksiaan. Tämän rinnalla on kehitettävä helppoja ja oikeusvarmoja lisensointikäytäntöjä, joissa ehdot ja korvaukset ovat kohtuullisia myös pienille toimijoille.

Ratkaisut on toteutettava ensisijaisesti EU:n tasolla ja mahdollisuuksien mukaan kansainvälisesti yhteensopivina.

2. Kannatatko teknologiaryhmän ehdotuksia? Voitko ehdottaa niille tärkeysjärjestystä?

Suomen Yrittäjät kannattaa teknologiaryhmän keskeisiä tavoitteita. Teknisten ja organisatoristen ratkaisujen tulee olla pk-yritysten kannalta toteuttamiskelpoisia, kustannustehokkaita ja oikeasuhtaisia.

Tärkeimpänä pidämme EU:n laajuisesti yhteentoimivien oikeuksienhallintaa, metadataa ja opt-out-ilmaisuja koskevien teknisten standardien kehittämistä. Oikeudenhaltijan kiellon tulee välittyä luotettavasti ilman rinnakkaisia kansallisia tai palvelukohtaisia ilmoituksia.

Tätä täydentävät selkeät ja skaalautuvat lisensointimallit sekä tekoälyä käyttävien pk-yritysten oikeusvarmuus. Yrityksen on voitava kohtuudella luottaa siihen, että kaupallinen tekoälypalvelu on toteutettu lainmukaisesti ja että sen tuotoksia voidaan käyttää ilmoitettujen ehtojen mukaisesti.

Lisäksi tarvitaan käytännönläheistä tekoälylukutaitoa, ohjeita ja mallisopimuksia. Uusien velvoitteiden sijasta tulee hyödyntää EU:n tekoälysäädöksen toimeenpanoa ja yhteisiä standardeja.

3. Kannatatko juridiikkaryhmän ehdotuksia? Voitko ehdottaa niille tärkeysjärjestystä?

Suomen Yrittäjät kannattaa juridiikkaryhmän keskeisiä periaatteita. Tekoälyn koulutusaineiston tulee olla laillisesti saatavilla, ja oikeudenhaltijan lupa tarvitaan silloin, kun tekijänoikeuden rajoitussäännös ei sovellu.

Oikeudellisen jatkotyön painopisteen tulee olla selkeässä, ennakoitavassa ja yhdenmukaisessa EU-tason sääntelyssä. Suomessa ei tule luoda EU-sääntelystä poikkeavia velvoitteita tai lisätä yritysten hallinnollista taakkaa. Tätä kokonaisuutta tukevat selkeä vastuunjako, tehokas opt-out-menettely, riittävä koulutusaineistojen läpinäkyvyys ja toimivat lisensointimarkkinat. Tekoälypalvelun tarjoajan tulee vastata koulutusaineistonsa lainmukaisuudesta ja antamiensa tietojen paikkansapitävyydestä. Pk-yrityskäyttäjälle ei pidä siirtää vastuuta taustaprosesseista, joita se ei voi tarkastaa tai hallita. Läpinäkyvyysvaatimusten tulee samalla olla oikeasuhtaisia ja turvata liikesalaisuudet.

4. Muita huomioita vastuullisen tekoälyn kehittämisestä ja käytöstä

Suomen Yrittäjät huomauttaa, että kaiken sääntelyn ja standardien tulee olla riskiperusteisia, teknologianeutraaleja ja yrityksen kokoon nähden oikeasuhtaisia. Erityisesti mikro- ja pienyrityksille on tarjottava selkeitä ohjeita, mallisopimuksia, neuvontaa ja helppokäyttöisiä teknisiä ratkaisuja. Uusia kansallisia raportointi- tai dokumentointivelvoitteita ei tule säätää päällekkäin EU:n tekoälysäädöksen kanssa.

Vastuullisuus tarkoittaa oikeuksien turvaamisen ohella myös tekoälyn turvallisen käyttöönoton edistämistä. Tavoitteena tulee olla toimintaympäristö, jossa pk-yritykset voivat suojata omat aineistonsa, luottaa käyttämiensä tekoälypalvelujen lainmukaisuuteen ja kehittää tekoälyn avulla uusia tuotteita, palveluja ja liiketoimintamalleja. Ratkaisuissa on tasapainotettava oikeudenhaltijoiden ja tekijänoikeudella suojattuja sisältöjä liiketoiminnassaan hyödyntävien yritysten tarpeet.

Kunnioittavasti

Suomen Yrittäjät


Maria Nyroos
Digi- ja TKI-politiikan asiantuntija