Työryhmän välimietintö yrityksen saneerauksesta annetun lain muuttamiseksi

Oikeusministeriö

Oikeusministeriö pyytää Suomen Yrittäjien lausuntoa työryhmän välimietinnöstä yrityksen saneerauksesta annetun lain muuttamiseksi (”Yrityssaneerauslain muuttaminen: maksukyvyttömyysdirektiivin täytäntöönpano”). Työryhmä valmisteli EU:n maksukyvyttömyysdirektiivin edellyttämät muutokset. Tavoitteena oli edistää erityisesti yritysten mahdollisuutta päästä riittävän varhaisessa vaiheessa joutuisaan ja kustannuksiltaan kohtuulliseen saneerausmenettelyyn. Suomen Yrittäjät oli mukana työryhmässä.

Ehdotetut muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2022, mutta kuitenkin viimeistään maksukyvyttömyysdirektiivin täytäntöönpanon määräaikaan 17.7.2022 mennessä.

Esitys on maksukyvyttömyysdirektiivin vuoksi perusteltu

Työryhmä ehdottaa välimietinnössään, että yrityksen saneerauksesta annettuun lakiin luotaisiin uusi varhainen saneerausmenettely, joka täyttää direktiivin vaatimukset. Velallinen voisi hakeutua tähän menettelyyn, kun se/hän ei ole vielä maksukyvytön vaan vasta maksukyvyttömyyden uhkaama. Samalla kuitenkin nykyinen yrityssaneerausmenettely pysyisi voimassa ja sitä kutsuttaisiin jatkossa perusmuotoiseksi saneerausmenettelyksi. Perusmuotoinen saneeraus voitaisiin edelleen aloittaa, jos velallinen on maksukyvytön tai tietty määrä velkojia puoltaa hakemusta.

Tällä hetkellä velallinen voi hakeutua normaaliin saneerausmenettelyyn sekä ollessaan maksukyvytön että maksukyvyttömyyden uhatessa yritystoimintaa. Jatkossa menettelyt eriytettäisiin eri prosesseihin, ja velallisen tulisi kyetä arvioimaan, kumpaan menettelyyn sen tulisi hakeutua. Uusi sääntely tulee edellyttämään rajanvetoa ja tulkintakäytäntöä. Näin ollen uusi menettely ei välttämättä takaa parannusta saneerausvelallisen asemaan. Arvioimme, että varhaisen vaiheen saneerausmenettelyn käyttö jää vähäiseksi. Taustalla on kuitenkin EU:n maksudirektiivistä johtuvat säännökset, jotka tulee panna Suomessakin täytäntöön. Tästä syystä esitystä voidaan pitää perusteltuna.

Saneerauslain kansallisten muutostarpeiden arviointi jatkuu

Oikeusministeriön saneeraustyöryhmän työ jatkuu. Toisessa vaiheessa tullaan esittämään lainsäädäntömuutoksia, joiden tarve juontuu kansallisista muutostarpeista. Erityisesti jatkotyössä kiinnitetään huomiota siihen, miten pienimmätkin yritykset voisivat hyödyntää tosiasiallisesti saneerausmenettelyä maksukyvyttömyyden kohdatessa. Suomen Yrittäjät on jo useiden vuosien ajan tuonut esille, että saneerausmenettely on liian kallis pienille yrityksille. Työryhmän tavoite on näin ollen kannatettava.

Pakollista velkakonversiota ei tule ulottaa pieniin ja keskisuuriin yrityksiin

Nk. velkakonversiota koskevien kysymysten arvioiminen ei kuulunut työryhmän toimeksiantoon. Työryhmän enemmistö kuitenkin katsoi, että jatkossa tulisi selvittää velkakonversioon yrityssaneerauksen keinona liittyvää lainsäädäntötarvetta. Suomen Yrittäjät ei jättänyt asiasta eriävää mielipidettä tai lausumaa. Jatkossa pakollisen velkakonversion mahdollisuutta voidaan arvioida, mutta sitä ei tule ulottaa pieniin ja keskisuuriin yrityksiin.[1]

Suomen Yrittäjät

Janne Makkula Tiina Toivonen

työmarkkinajohtaja lainsäädäntöasioiden päällikkö

[1] Ks. SYn aikaisempi lausunto velkakonversiosta: https://www.yrittajat.fi/statement/574683-kansainvalinen-selvitys-velkak…