U 27/2026 vp Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta komission yleiseksi ryhmäpoikkeusasetukseksi (valtiontukien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen (EU) 651/2014 korvaava asetus)

Eduskunnan talousvaliokunta
U 27/2026 vp

Euroopan komissio julkaisi helmikuussa 2026 luonnoksen uudeksi yleiseksi ryhmäpoikkeusasetukseksi. Tavoitteena on keventää valtiontukiin liittyviä menettelyjä, suunnata komission valtiontukivalvonnan resursseja kilpailua eniten vääristäviin tukiin ja mahdollistaa jäsenvaltioille EU:n tavoitteita tukevien valtiontukien nopeampi käyttöönotto.

Ryhmäpoikkeusasetus sääntelee ainoastaan sitä, milloin valtiontukien ennakkoilmoitusvelvollisuudesta voidaan poiketa. Ryhmäpoikkeusasetuksen alaisten valtiontukien soveltuvuus on jäsenvaltioiden vastuulla, eikä komissio arvioi niiden soveltamista erikseen ennakkoilmoitusmenettelyssä, mutta komissiolla on toimivalta päättää, soveltuuko tuki sisämarkkinoille.

Yleinen ryhmäpoikkeusasetus on keskeisin valtiontukien myöntämisessä käytetty EU-säädös. Ehdotus pyrkii varmistamaan, että tiettyjä vähiten kilpailua vääristäviä valtiontukia voitaisiin jatkossa myöntää ilman komission suorittamaa ennakkoarviointia. Uudistuksella pyritään yksinkertaistamaan asetuksen säännöksiä, jotta sitä olisi helpompi soveltaa.

Keskeiset huomiot

Suomen Yrittäjät kannattaa ehdotusta pääosin. Se yksinkertaistaisi valtiontukien valvontaa EU:ssa laajentamalla ilmoitusvelvollisuudesta poikkeuksen saaneiden tukitoimenpiteiden joukkoa kohdennetusti.

Näkemyksemme mukaan ilmoitusvelvollisuudesta tulee vapauttaa vain tukia, joiden kilpailua vääristävät vaikutukset ovat rajalliset. Tämän varmistamiseksi ehdotettavien muutosten sisällöstä sekä vaikutustenarvioinneista on jatkovalmistelussa saatava lisätietoa, jotta voidaan arvioida sääntömuutosten vaikutuksia tasavertaisiin kilpailuolosuhteisiin.

Suomen Yrittäjät suhtautuu varauksellisesti ehdotukseen, jolla sallittaisiin tukia laajassa mitassa vaikeuksissa oleville yrityksille. Vaikka vaikeuksissa olevaa yritystä ei kohdeltaisi paremmin ehdoin kuin muita yrityksiä, tukien kohdentaminen vaikeuksissa oleville yrityksille hidastaa talouden uudistumista eikä tuen myönteinen vaikutus yritykselle kompensoi näiden tukien haitallisia vaikutuksia kilpailulle. Vaikeuksissa olevien yritysten tukeminen voi vääristää kilpailua huomattavasti, minkä vuoksi niiden tukemisen tulee olla sallittua pääsääntöisesti vain tarkkaan rajatuissa tilanteissa.

Suomen Yrittäjät

Petri Malinen
Johtava ekonomisti